医院内部控制工作方案

时间:2024-04-30 16:40:30 工作方案 我要投稿
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医院内部控制工作方案

  为了确保事情或工作安全顺利进行,预先制定方案是必不可少的,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编精心整理的医院内部控制工作方案,希望对大家有所帮助。

医院内部控制工作方案

医院内部控制工作方案1

  一、充分认识实施《内控规范》的重要意义

  内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排,是行政事业单位治理的基石。《内控规范》通过制定制度、实施措施和执行程序,实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控,将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合,并将制衡机制嵌入到内部管理制度中,对于提高单位管理水平,改进公共服务的质量和效率,规范财经秩序,有效防范舞弊和预防腐败,把权力关进制度的笼子里,加强廉政风险防控机制建设,建设服务型政府都具有重要意义。

  二、《内控规范》的主要内容

  (一)基本概念

  内部控制是行政事业单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。

  (二)适用范围

  《内控规范》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位经济活动的内部控制。

  (三)实施目标

  行政事业单位内部控制的目标主要包括:合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。

  (四)主要内容

  根据《内控规范》的要求,行政事业单位应当从单位层面和业务层面两个方面加强内部控制。

  单位层面的主要内容:

  1、内部控制工作的组织情况。包括是否确定内部控制职能部门或牵头部门;是否建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。

  2、内部控制机制的建设情况。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离;权责是否对等;是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。

  3、内部管理制度的完善情况。包括内部管理制度是否健全;执行是否有效。

  4、内部控制关键岗位工作人员的管理情况。包括是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制;工作人员是否具备相应的资格和能力。

  5、财务信息的编报情况。包括是否按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理;是否按照国家统一的会计制度编制财务会计报告;决算编报是否真实、完整、准确、及时等。

  6、其他情况。

  业务层面的主要内容:

  1、预算管理情况。包括在预算编制过程中单位内部各部门间沟通协调是否充分,预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应;是否按照批复的额度和开支范围执行预算,进度是否合理,是否存在无预算、超预算支出等问题。

  2、收支管理情况。包括收入是否实现归口管理,是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据,是否按照规定保管和使用印章和票据等;发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性,是否存在使用虚假票据套取资金的情形。

  3、政府采购管理情况。包括是否按照预算和计划组织政府采购业务;是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序;是否按照规定保存政府采购业务相关档案。

  4、资产管理情况。包括是否实现资产归口管理并明确使用责任;是否定期对资产进行清查盘点,对账实不符的情况及时进行处理;是否按照规定处置资产。

  5、建设项目管理情况。包括是否按照概算投资;是否严格履行审核审批程序;是否建立有效的招投标控制机制;是否存在截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形;是否按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。

  6、合同管理情况。包括是否实现合同归口管理;是否明确应签订合同的经济活动范围和条件;是否有效监控合同履行情况;是否建立合同纠纷协调机制。

  7、会计控制情况。包括会计凭证、账簿、报表审核;会计凭证填制和传递;会计账簿登记;财务报表编审和披露。

  8、其他情况。

  (五)建立和实施内部控制体系的步骤

  行政事业单位应当根据《内控规范》的要求,建立适合本单位实际情况的内部控制体系并组织实施。建立单位内部控制体系的具体工作步骤:

  1、梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节;

  2、系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略;

  3、根据国家有关规定建立健全单位各项内部管理制度;

  4、督促相关工作人员认真执行。

  三、工作推进措施和办法

  (一)建立联合推进的`工作机制

  区财政局、监察局、审计局对本区《内控规范》的贯彻实施工作负责,统筹部署,联合推进,扎实做好宣传、培训、指导等工作。各镇人民政府、各街道办事处及各预算主管部门负责对本地区、本部门实施内控规范工作做出统筹安排和具体部署,明确职责,认真组织实施,扎实做好《内控规范》施行的各项工作。

  (二)加强宣传培训

  各单位应广泛宣传实施《内控规范》的重要意义,不断增强单位负责人对内部控制制度建设的第一责任主体意识,使风险管控理念深入人心,为构建全方位的内控监督体系奠定思想基础,培养良好的内控意识和内控环境。开展单位内控培训,使财务部门和内控牵头部门准确把握内控基本原理及实施要求。同时,将《内控规范》作为20___年及以后年度行政事业单位会计人员继续教育的重点,进行普及性和持续性的培训学习。

  (三)有序推进内控建设

  各单位按照《内控规范》的要求,结合自身实际情况,抓好建立健全内部管理制度、实施业务流程再造、强化信息系统建设、定期开展内控自我评价等重要环节,把《内控规范》的各项制度要求逐项落实到位。

  (四)构建考核验收体系

  按照谁主管、谁举办、谁负责的原则,分层次、分级别对行政事业单位内控规范建设进行考核验收。将内控责任目标落实到具体部门及个人,并纳入岗位职责范围进行考核。同时,强化财政、审计、专业机构和社会公众对内控执行效果的监督,不断完善内控制度体系建设。

  四、实施的步骤和时间

  各单位要高度重视,根据本单位实际,组织协调相关职能部门研究制定切实可行的内控规范实施方案,并严格加以落实,确保各项工作的顺利实施。实施内控规范应按以下阶段分步推进:

  (一)前期准备阶段

  各单位作为内部控制建设主体,应将《内控规范》实施作为一把手工程,明确牵头部门,落实职责分工,开展《内控规范》宣传培训,营造良好的内控环境,并研究规划运用信息化手段加强内部控制的方式方法。

  (二)试点阶段

  为确保《内控规范》顺利实施,选择区财政局、区监察局、区审计局、区教育局、方松街道社区卫生服务中心、水务建设质量监督站台以及九亭镇、新桥镇率先进行试点。通过试点工作,及时发现问题,总结试点经验,为本区全面实施《内控规范》提供可借鉴的经验和模式。

  (三)全面实施阶段

  各单位认真梳理各类经济活动的业务流程,明确业务环节,查找业务风险,制定风险防控措施,进而修改相关工作程序,完善业务流程,并充分利用信息化的手段实现业务管理与财务管理的有效衔接,制定完善单位层面、业务层面内控制度。一级预算部门应以正式文件形式通过内控制度并严格执行,同时将文件抄送同级财政部门备案。20___年底,区本级各行政事业单位要全部完成内控规范推行工作,在街镇进一步扩大内控试点范围。

  (四)验收评价总结阶段

  各单位要加强对内部控制建立与实施情况的内部监督检查和自我评价,定期对单位内部控制的有效性进行评估,对发现的内控缺陷,研究采取整改落实措施,并形成单位内部控制自我评价报告。各镇人民政府、各街道办事处、各预算主管部门负责对所属单位内控建设及执行情况进行检查验收。

  五、贯彻实施《内控规范》的工作要求

  (一)加强组织领导

  各镇人民政府、各街道办事处、各预算主管部门要充分认识此项工作的重要性,切实加强组织领导,建立有效的工作机制,一把手负总责,亲自抓内控工作,并将其列入领导班子重要议事日程来统筹安排,研究制定切实可行的内控规范实施方案并严格加以落实,努力形成领导模范带头,人人遵守内控和内控面前无例外的内控工作氛围和机制。

  (二)形成制衡机制

  在内部管理制度建设上,单位层面上着重在三个方面形成制衡机制:一是建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。重大经济事项的内部决策,由单位领导班子集体研究决定,防止个人独断专行;二是完善单位经济活动决策、执行和监督相分离的工作机制,建立不相容岗位相互分离、内部授权审批控制等控制机制,用制度管人、管事、管钱,筑牢干部拒腐防变的制度防线;三是建立预决算、政府采购、资产管理等部门和岗位间的沟通协调机制,形成管控合力,确保资产的合理配置和有效使用。

  (三)强化内外监督

  内外监督是内控规范的要素之一,也是《内控规范》得以贯彻执行的重要保障机制。一是行政事业单位要建立健全内部监督制度,明确各相关部门在内部监督中的职责权限,对内部控制建立与实施情况进行内部监督检查和自我评价,内部监督部门与内部控制建立、实施部门保持相对独立。二是财政、监察、审计部门要对行政事业单位内部控制建立和实施情况进行监督检查,有针对性地提出检查意见和建议,并督促单位进行整改。

  (四)加强沟通协调

  实施《内控规范》是一项政策性和专业性较强的系统工程,各部门各单位要加强沟通协调,深入分析执行情况,及时应对和解决出现的情况和问题。一是财政、监察、审计和预算主管部门要通过专题调研、交流座谈等方式,全面系统了解掌握《内控规范》实施工作进展情况和制度实施情况,做好指导和督促工作。同时,积极探索建立时时监控、及时核查、整改反馈、跟踪问效的内部控制评价工作机制,使《内控规范》在行政事业单位内部管理中切实有效执行,并持续发挥作用。二是各行政事业单位要加强联系与信息沟通,在认真领会《内控规范》精髓,全面学习《内控规范》内容的同时,积极向财政、监察、审计部门及预算主管部门反馈情况,提出意见与建议。

医院内部控制工作方案2

  一、内控体系建设工作总体目标

  根据财政部《关于印发的通知》(财会〔20xx〕21号)以及广东省财政厅《关于进一步推进实施工作的意见》(粤财会[20xx]51号)文件精神,进一步提高内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控建设,以防范风险和提高效率为重点,以分析单位内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段,建立涵盖本单位的决策层、执行层、业务层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证我院运行管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高运行效率和效果,促进实现我院健康可持续发展。

  我院内部控制体系建设的总体目标是:按照内控建设工作的整体部署,于20xx年底前完成内部控制的建设和实施工作,力争到20xx年底,遵照《行政事业单位内部控制规范》(试行)要求,在全院范围内建立统一、规范、完善的内部控制体系并使之有效运行。

  二、内部控制体系建设原则及要素

  内部控制体系建设的主要任务是:建立覆盖我院各项运行管理活动的内部控制体系;制定评价标准、监督检查并促进内部控制制度有效执行;实现内部控制与全面风险管理有机结合,提高基础管理水平和风险防控能力。此次内控建设具体包括全面预算、收支管理、采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理、财务报告、内部信息传递和信息系统等在内的我院运营管理的各个方面。

  按照《行政事业单位内部控制规范》(试行)要求,梳理、修订、健全单位现有各项规章制度,细化、完善各项运行管理业务(工作)流程,建立适应本院运行管理实际需要的内部控制制度体系。

  1、建立内控体系的必要性:完善的内部控制制度体系是约束、规范我院管理行为的准则,是减少风险、风险防控的基本保证,可以保障运行管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高运行效率和管理水平,促进我院发展战略和目标的实现。

  2、建立与实施内部控制遵循下列基本原则:

  (1)全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖我院的各种业务和事项。

  (2)重要性原则。内部控制应当在全面风险管理控制的基础上,关注重点领域和高风险领域。

  (3)制衡性原则。内部控制应当在我院治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等各方面相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

  (4)适应性原则。内部控制应当与运行规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,根据业务发展和管理需要持续改进内部控制制度,并随着情况的变化及时加以调整,建立动态调整机制,防止制度缺失和流程缺陷。

  (5)成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

  3、建立与实施有效的内部控制涵盖如下五要素:

  (1)内部环境。内部环境是实施内部控制的基础,主要包括治理结构、机构设置及权责分配、人力资源政策、企业文化等。

  (2)风险评估。风险评估是我院及时识别、系统分析运行活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。

  (3)控制活动。控制活动是我院根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。

  (4)信息与沟通。即及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在我院内部、我院与外部之间进行有效沟通。

  (5)监督。内部监督是对内部控制体系建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷时,应当及时加以改进。

  4、以价值管理为主线,以风险管理为导向,全面梳理和优化各项业务(工作)流程,明确关键领域和控制点,制定修订完善制度流程,制作内部控制制度汇编,建立形成内部控制制度体系。

  5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的`要求,推进内部控制信息化建设,各业务流程嵌入信息系统,实现控制措施在线运行。

  三、建立内部控制组织体系

  为确保我院内控建设工作顺利推进,保证内控机制有效运行,我院将建立内部控制组织体系,通过建立健全内部控制的组织体系,使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制,共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。

  内部控制的组织架构有四个层面,分别是决策、管理、执行、监督。决策层面包括:院务委员会、内部控制领导小组;管理层面包括:内部控制执行小组;执行层面包括我院内部各职能部门和各业务部门;监督层面是单位党支部纪检。

  (一)院务委员会

  是我院最高决策机构,负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告;审议内控与风险管理的重大策略,重大风险及内控缺陷的解决方案;审议内部控制领导小组设置及其职责方案;审批内控最终工作成果;有关内部控制及风险管理的其他事项。

  (二)内部控制领导小组职责

  我院将设立内部控制领导小组,待领导过会讨论通过后实施。

  内部控制领导小组组长由我院院长担任,是我院内控体系建设的第一责任人。内部控制领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署和指挥。

  (三)内审部门职责

  作为内部审计职能部门,监督人员要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查,配合内控执行小组对本院内控建设工作进行评估。

  (四)各职能部门及业务部门

  为内控工作小组开展工作提供支持和协助,组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源,协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。

  各职能部门及业务部门应由专人兼职负责本部门的内控管理工作,即内控管理员。内控管理员职责包括:

  1、联系本单位内控建设执行办公室相关人员,提供工作所需各项资料;

  2、协助组织描述本单位的主要业务流程、关键控制点及重要的控制措施,协助内控问题记录,提出整改建议或方法等;

  3、协助本单位内控缺陷的整改,及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的主要情况等;

  4、编制本部门内控评价报告。

  5、组织安排与内控管理相关的其他工作。

  由于内控管理员是内控工作办公室与各职能部门或业务部门对接沟通的纽带,起到承上起下的作用,所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持,需要全体员工的积极参与与通力协作。

  四、内控体系建设工作步骤

  内控建设工作涉及我院运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,计划于20xx年2月至20xx年底完成内部控制体系构建工作。

  实施步骤

  内控体系建设工作计划20xx年2月初启动,具体按以下步骤实施:

  项目时间

  工作内容

  阶段成果

  1 20xx.2—3

  启动部署阶段

  成立我院内部控制领导小组及执行办公室,召开启动会议,做好动员工作

  20xx.4—5

  现状分析阶段

  内控测评报告

  20xx.6—7

  制定内控实施方案阶段

  内部控制实施方案

  20xx.7—12

  内控方案实施阶段

  内控测评报告

  (1)前期准备(20xx.2—3月)

  成立我院内控项目工作小组,召开启动会议,做好动员工作

  (2)现状分析阶段(20xx.4—5月)

  通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式,针对现有内部控制工作中关键内控点与实际工作情况经行分析,了解内控要素现状,编制内控测评报告。

  (3)制定内控实施方案阶段(20xx.6—7月)

  在对内控现状评价分析的基础上,制定切实可行的内部控制实施方案并交领导小组审阅。

  (4)内控实施阶段(20xx.7—12月)

  各部门根据内控实施方案开展本部门的内控工作,并对实施阶段内部控制体系建设工作进行回顾总结,重点围绕健全内控体系建设、管理提升、风险防控和运行管理成效等方面总结经验做法,形成科室内部控制自查报告及我院内控有效性评价报告。

医院内部控制工作方案3

  一、内控体系建设工作总体目标

  根据省财政厅、省监察厅、省审计厅及省卫计委文件的要求,结合蚌医二附院“十三五”发展战略的要求,提高效益,回报社会,惠及职工。按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则,以全面测试、梳理医院内部控制现状为基础,以防范风险和提高效率为重点,以分析单位内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段,建立涵盖本单位的决策层、执行层、业务层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证医院经营管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现医院发展战略。

  医院内部控制体系建设的总体目标是:按照医院内控建设工作的整体部署,于20xx年底前完成内部控制的建设和实施工作,力争到20xx年底,遵照《行政事业单位内部控制规范》(试行)和《医院内部控制制度(试行)》、《蚌医二附院内部控制体系建设实施方案》,在全院范围内建立统一、规范、完善的内部控制体系并使之有效运行。

  二、内部控制体系建设原则及要素

  内部控制体系建设的主要任务是:建立覆盖医院各项经营管理活动的内部控制体系;制定评价标准、监督检查并促进内部控制制度有效执行;实现内部控制与全面风险管理有机结合,提高基础管理水平和风险防控能力。此次内控建设具体包括全面预算、收支管理、采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理、财务报告、内部信息传递和信息系统等在内的医院运营管理的各个方面。

  按照《安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔20xx〕212号)的要求,以《行政事业单位内部控制规范》(试行)为统领,梳理、修订、健全单位现有各项规章制度,细化、完善各项经营管理业务(工作)流程,建立适应医院经营管理实际需要的内部控制制度体系。

  1、建立内控体系的必要性:完善的内部控制制度体系是约束、规范医院管理行为的准则,是减少风险、风险防控的基本保证,可以保障经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和管理水平,促进医院发展战略和目标的实现。

  2、建立与实施内部控制遵循下列基本原则:

  (1)全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖医院的各种业务和事项。

  (2)重要性原则。内部控制应当在全面风险管理控制的基础上,关注重点领域和高风险领域。

  (3)制衡性原则。内部控制应当在医院治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等各方面相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

  (4)适应性原则。内部控制应当与经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,根据业务发展和管理需要持续改进内部控制制度,并随着情况的变化及时加以调整,建立动态调整机制,防止制度缺失和流程缺陷。

  (5)成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

  3、建立与实施有效的内部控制涵盖如下五要素:

  (1)内部环境。内部环境是实施内部控制的基础,主要包括治理结构、机构设置及权责分配、人力资源政策、企业文化等。

  (2)风险评估。风险评估是医院及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。

  (3)控制活动。控制活动是医院根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。

  (4)信息与沟通。即及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在医院内部、医院与外部之间进行有效沟通。

  (5)监督。内部监督是对内部控制体系建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷时,应当及时加以改进。

  4、以价值管理为主线,以风险管理为导向,全面梳理和优化各项业务(工作)流程,明确关键领域和控制点,制定修订完善制度流程,制作内部控制制度汇编,建立形成内部控制制度体系。

  5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推进内部控制信息化建设,各业务流程嵌入信息系统,实现控制措施在线运行。

  三、建立内部控制组织体系

  为确保医院内控建设工作顺利推进,保证内控机制有效运行,医院将建立内部控制组织体系,通过建立健全内部控制的组织体系,使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制建设,共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。

  医院内部控制工作组织架构及层级职责见附图:

  内部控制的组织架构有四个层面,分别是决策、管理、执行、监督。决策层面包括:院长办公会、内部控制建设领导小组;管理层面包括:内部控制建设执行小组;执行层面包括医院内部各职能部门和各业务部门;监督层面是单位审计部门。

  (一)院长办公会

  是医院最高决策机构,负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告;审议内控与风险管理的重大策略,重大风险及内控缺陷的解决方案;审议内部控制建设领导小组设置及其职责方案;审批内控最终工作成果;有关内部控制及风险管理的其他事项。

  (二)内部控制建设领导小组职责

  医院将设立内控建设领导小组,待领导过会讨论通过后实施。

  内控建设领导小组组长由医院院长担任,是医院内控体系建设的第一责任人。内控建设领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署和指挥。

  内控建设领导小组

  组长:崔 虎 赵东城

  副组长:邹 杰 张春福

  成员:关 超 杨青扬 王 群 李传辉

  主要职责:

  1)负责确定内控体系建设的总体目标、政策、制度、工作范围;

  2)负责明确内控体系建设的整体部署及内控工作的运行管理;

  3)负责针对内控管理缺陷提出合规性管理建议及改进方案并推进整改;

  4) 有关内部控制管理的`其他事项。

  (三)内控工作小组职责

  内控建设领导小组下设内控建设执行办公室,内控建设执行办公室设在财务部门,由财务科科长担任主任,执行办公室负责内部控制体系建设工作的具体开展。

  内控体系建设执行办公室

  主任:王 瑞

  副主任:赵玉娟 江本钗

  成员: 刘 霞 王迪生 刘传高 张纪锐 毛炳飞 张 瑜

  主要职责:

  1)负责内控体系建设成员的职责分工;

  2)负责确定内控体系建设的具体时间安排;

  3)负责组织医院内部资源的对接、沟通、协调;

  4)记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性;

  5)反馈内控缺陷、上报内控工作执行情况及重大问题、将年度内控评估报告提交内部控制建设领导小组审阅;

  6)内控工作文档管理;

  7)负责本次内控体系建设的其他实施工作。

  (四)内审部门职责

  作为内部审计职能部门,审计科室要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查,配合内控执行小组对本院内控建设工作进行评估。

  (五)各职能部门及业务部门

  为内控工作小组开展工作提供支持和协助,组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源,协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。

  各职能部门及业务部门应由专人兼职负责本部门的内控管理工作,即内控管理员。内控管理员职责包括:

  1.联系本单位内控建设执行办公室相关人员,提供工作所需各项资料;

  2.协助组织描述本单位的主要业务流程、关键控制点及重要的控制措施,协助内控问题记录,提出整改建议或方法等;

  3. 协助本单位内控缺陷的整改,及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的主要情况等;

  4. 编制本部门内控评价报告。

  5.组织安排与内控管理相关的其他工作。

  由于内控管理员是内控工作办公室与各职能部门或业务部门对接沟通的纽带,起到承上起下的作用,所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持,需要全体员工的积极参与与通力协作。

  四、内控体系建设工作步骤

  内控建设工作涉及医院运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,按照省卫计委通知要求,计划于20xx年5月至20xx年底完成内部控制体系构建工作。

  实施步骤

  根据《安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔20xx〕212号)要求,结合医院的业务及管理情况实际,在原有内控制度的基础上进行改进,内控体系建设工作计划20xx年5月初启动,具体按以下步骤实施:

项目


时间


工作内容


阶段成果


1


20xx.5-20xx.6


启动部署阶段


成立医院内控建设领导小组及执行办公室,召开启动会议,做好动员工作


2


20xx.7-8


现状分析阶段


内控测评报告


3


20xx.9-10


制定内控实施方案阶段


内部控制实施方案


4


20xx.11-20xx.10


内控方案实施阶段


内控测评报告


5


20xx.11-20xx.12


内控缺陷整改与优化阶段


形成年度内控评价报告


  (1)前期准备(20xx.5-6月)

  成立医院内控项目工作小组,召开启动会议,做好动员工作

  (2)现状分析阶段(20xx.7-8月)

  通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式,针对现有内部控制规范手册(试行)中关键内控点与实际工作情况经行分析,了解内控要素现状, 编制内控测评报告。

  (3)制定内控实施方案阶段(20xx.9-10月)

  在对内控现状评价分析的基础上,制定切实可行的内部控制实施方案并交领导小组审阅。

  (4)内控实施阶段(20xx.11-20xx.10月)

  各部门根据内控实施方案开展本部门的内控工作,并对实施阶段内部控制体系建设工作进行回顾总结,重点围绕健全内控体系建设、管理提升、风险防控和经营管理成效等方面总结经验做法,形成科室内部控制自查报告及医院内控有效性评价报告。

  (5)内控缺陷整改与优化阶段(20xx.11-12月)

  针对自查、检查结果,整改完善内控体系建设。对重要业务流程和管理缺陷,随着整改的不断推进,学习先进单位经验,提高管理标准,细化流程操作,完善制度规章,改进控制措施,实现风险与收益平衡、促进管理提升,形成年度内控评价报告。领导小组将结合年度内控评价报告,部署下一年度内部控制体系建设任务。

医院内部控制工作方案4

  各科室:

  为了加强我局内部控制工作的组织领导,健全内部控制制度,进一步提升单位内部治理水平,强化廉政风险防控建设,经研究,决定成立银川市代建局内部控制工作领导小组及办公室。现就有关事项通知如下:

  一、组成人员

  组长:陈进贤

  副组长:赵守成袁伟

  成员:王新春魏凤红陈丽红魏震陶煜

  惠晓丽季文龙温童辉宋丹丹

  领导小组在财务科设立办公室,陈丽红同志兼任办公室主任,具体负责内控制度建设的组织实施和协调推进工作。各成员负责本科室内部控制工作。

  二、工作职责

  内部控制工作领导小组及办公室、各成员通过有计划的开展内控制度建设工作,探索有效控制权力运行的途径和方法,通过清理职权、科学分权、公开亮权、制度控权,建立以完善的内控制度体系为支撑,以廉政风险点排查为基础,以强化对权力的监控为核心,以制度执行问责为手段的部门内控机制,不断增强干部的廉政风险防范意识,实现从源头预防和治理腐败的目的.。

  内部控制领导小组职责:研究审定单位内部控制的基本制度、工作标准、工作流程、实施方案;组织落实单位内部控制的实施工作;研究解决单位内部控制工作中出现的重大问题。

  内部控制领导小组办公室职责:牵头开展单位内部控制工作,贯彻执行内控领导小组的部署和要求;制定单位内部控制工作制度、工作标准、工作流程和实施方案;落实内部控制工作的具体任务;协调筹备召开内控领导小组会议;督促指导检查单位内部控制工作及实施进度等。

  内部控制领导小组各成员职责:协助内控领导小组及办公室做好本单位、本科室内部控制相关工作,落实内控领导小组的部署和要求,按职责分工开展相关工作;定期向内控领导小组及办公室汇报工作落实情况等。

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