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农村公路路长制工作总结
总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,不妨让我们认真地完成总结吧。总结怎么写才是正确的呢?以下是小编为大家收集的农村公路路长制工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。
农村公路路长制工作总结1
根据《农村公路养护与管理办法》、市交通局关于《市农村公路养护管理专项整治实施方案的通知》及《县农村公路养护管理专项整治实施方案》等文件精神,为加强农村公路规范化管理,提高规范化养护水平,结合我镇农村公路养护实际,特制定县农村公路养护管理专项整治实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
认真学习贯彻《省农村公路养护与管理办法》精神,把深入推进农村公路管养体制改革的全面铺开作为行动的指南,全力打造我镇农村公路新品牌,塑造我镇农村公路新形象,更好地为新农村建设服务。
(二)工作目标
通过专项整治活动,实现“三个显著”目标。一是养护质量显著提高,即农村公路的路况、路容、路貌经专项整治有显著提高;二是安全状况显著提高,即农村公路的安全设施的完好率、到位率经过专项整治后显著提高,安全隐患、安全死角显著减少;三是管理水平显著提升,即通过答大力度推进农村公路管养体制改革,使我镇农村公路养护管理水平有显著提升。
二、工作安排
农村公路养护管理专项整治活动从20xx年8月至20xx年1月结束,按调查摸底、具体措施和迎接总结考评三个阶段进行。
(一)调查摸底阶段
从20xx年8月起,镇成立农村公路养护管理专项整治工作领导小组。镇党委委员沈爱根任组长,镇公路管理站站长吕菊林任副组长。办公室设在镇公路管理站,镇公路管理站站长吕菊林任办公室主任。专项整治工作办公室由镇公路管理站人员组成。全镇农村公路养护管理专项整治工作领导小组,组织人力物力开展农村公路养护管理工作调查摸底。重点针对所辖区在农村公路养护管理体制改革方面的推行力度、配套资金的落实情况、人员设备的配置情况、所辖路段的路容路貌、附属设施、道路绿化、安全设施、公路两侧建筑控制区内的违章建筑、沿路市场、堆积物、违章非公路标牌、公路接口等内容进行调查摸底。针对存在的问题,制定专项整治方案。
(二)具体实施阶段
从20xx年8月至20xx年11月。镇政府根据已出台的《办法》及相关政策,加大力度全面推进农村公路养护管理体制改革工作的`深入发展。公路管理站要加强行业监管力度,全面提升我镇农村公路养护管理总体水平。
(三)迎总结考评阶段
20xx年xx月。根据《市农村公路养护工作考评办法》和专项整治目标要求,迎接上级考评。
三、具体工作措施
(一)统一思想、真转实干
根据《省农村公路养护与管理办法》的精神,以及县政府《办法》和相关政策的出台,建立了组织机构,明确了工作职责,落实了配套资金;目前最主要的工作就是镇公路管理站抓好贯彻、落实,加大力度,真抓实干。在上半年一、二季度农村公路养护管理工作检查考核的基础上,经过对所辖区农村公路养护管理的摸底调查,将存在的问题制定整改方案;以及农村公路的路况、路貌、路肩、绿化整洁(无高草、无农作物、无堆积物、无乱开挖等)包括警示安全标志标线齐全到位等,作为是三、四季度工作的主要内容。镇公路站要认真贯彻省、市农村公路养护管理体制改革方案精神,根据已出台的管理办法,以全面建设新农村的大局出发,抓住机遇,全面推进农村公路养护管理体制的改革工作。
(二)创建农村文明公路
根据市交通局关于《市农村文明公路创建活动实施办法》的精神,为了深化农村公路养护管理体制改革,全面提升农村公路综合服务水平,推进农村公路文明建设,提升农村公路形象,彻底消灭农村公路“脏乱差”等现象。镇农村公路创建一条“文明公路”,定于江家村部到小平桥路段。以点带面,使辖区农村公路的养护管理走上正常化、制度化、规范化的道路。
(三)加强农村公路路政管理力度
镇公路管理站展开一次公路上的乱堆放、乱开挖、警示标志标牌不到位及缺损现象排查,完善标志标线的设置和管理,对村庄、学校、桥梁、弯道、临水临崖等交通设施不到位的要查漏补缺,确保农村公路安全设施始终处于完好状态。积极配合路政管理部门要加大法规的宣传和执法力度,保护农村公路的路产路权,保障农村公路安全畅通。
(四)层层落实,迎接考评
为确保公路养护管理专项整治工作在年底前取得实质性效果,镇政府加强领导组织力度,明确人员分工,落实工作责任,全力以赴抓好各项任务和措施的落实。具体时间安排:
20xx年8月至9月中旬。镇辖区公路养护管理工作的调查摸底、整改方案及改革措施等资料上报“县农村公路养护管理专项整治工作领导小组办公室”。
农村公路路长制工作总结2
谷脚镇20xx年农村公路管养工作在镇委、镇政府的正确领导下,在县公路局的指导和大力支持下,顺利完成了各项工作任务,现作总结如下:
一、深化组织领导,明确工作职责
一是成立谷脚镇农村道路交通管理所(以下简称交管所),明确张津铭同志为所长,负责协调推进各项工作,田明同志为副所长,张鹏同志负责办公室日常联络工作。各村成立农村道路交通管理站(以下简称交管站),由村支两委主要干部任站长、副站长,交管站上报养护队伍信息,并由交管所形成人员台帐,形成了分管领导亲自抓、所和站工作具体有人抓的工作机制。二是制定管养工作制度,印发《谷脚镇农村公路养护与管理工作方案》、《谷脚镇农村公路养护与管理巡查制度》、《谷脚镇乡村公路管理与养护目标考核办法》等制度共计40余份,各项管养工作落实到站、到人,细化农村公路管养工作,明确各项工作责任。三是严格按照交通运输局标准,上墙公示镇交管所、村(社区)交管站的各项工作职责,保障公众监督监察权力,加强交管所、站公信力。
二、广泛宣传培训,营造良好氛围
一是利用召开会议、编发短信、发放宣传单、村广播等形式,开展道路法律法规宣传工作,重点对破坏路产路权的案例、公路管养的`重要性等进行经常性宣传,并动员全镇人民参与公路管理养护工作,提高广大干群积极性,增强爱路护路意识。二是由镇交管所所长主持各一次,组织进行公路管养工作指导,总结出优秀的工作做法,指出现有工作不足,各村公路管养工作更加高效、安全、规范。
三、积极严肃巡查,保障安全到位
镇交管所干部、养护管理员每天坚持上路巡查,随机抽取全镇1条公路作为巡查对象,按照属地化管理原则,立即通知责任村(社区)养护队与管养人员,限时整改到位,并将整改情况纳入年终考核。20xx年交管所、站共巡查出问题100余个,其中保洁绿化项目主要为路面存在垃圾、沙石、渣土等问题,巡查出该问题共计40次;公路桥涵交安设施项目主要为交通标牌倾斜、不清晰等问题,巡查出该问题共计40次;施工作业规范项目主要为作业时未设置警示标志,巡查出该问题共计20次;路产保护项目主要为公路用地范围内堆放农作物、摆摊设点等问题,巡查出该问题共计44次。
农村公路路长制工作总结3
一、指导思想
从农村公路安全隐患的防范和整治工作抓起,牢固树立安全发展理念,深化全区农村公路隐患排查,有效整治安全隐患,全面提升农村公路养护管理工作水平。
二、组织领导
为加强我区农村公路交通事故多发路段排查整治专项工作的组织领导,特成立区整治公路交通事故多发路段工作小组。工作小组下设办公室,挂靠在区交通局,负责审查认定全区农村公路事故多发路段,研究部署农村公路事故多发路段的整治工作,协调处理整治工作中存在的.有关问题。
各乡镇要成立相应的农村公路事故多发路段整治工作小组。
三、检查的主要内容及工作要求
(一)高度重视,加强农村公路交通安全宣传教育年6月底前,各乡镇、各有关部门要充分利用广播、宣传栏等载体,进一步开展道路交通安全宣传教育工作,做到进村入户,使群众交通安全意识得到明显增强。
(二)精心组织,全面开展农村公路安全隐患排查工作
1、认真落实道路安全隐患排查。年月底—6月底,各乡镇、各有关部门要按照职责分工,组织力量调查各辖区、各自职责内的农村公路,排查各类安全隐患,并认真落实道路安全隐患排查制度和隐患报告制度,及时将农村公路安全隐患向有关职能部门报告。
2、科学制定道路安全隐患整治方案。年7月底前,各乡镇、各有关部门要认真制定农村公路事故多发路段排查整治实施方案,以保障广大群众的出行安全为出发点,杜绝农村公路安全隐患。
(三)狠抓落实,稳步推进农村公路安全隐患整治工作
农村公路路长制工作总结4
由于交通的不便,农副产品运输不方便,一直是广大农村经济无法得到发展的重要原因。针对农村交通不便的一系列问题,交通部实施了一系列的举措:20xx年以加快发展农村公路为切入点,提出了“修好农村路,服务城镇化,让农民兄弟走上油路和水泥路”和村村通的发展目标;20xx年《全国农村公路建设规划》经国务院审议通过;相继又印发《农村公路管理养护体制改革方案》;“十一五”投资1千亿元用于建设补贴,带动全国农村公路加快发展。
随着这一系列政策的出台,各级政府及广大群众开始重视农村公路的修建质量,由于各方修建农村公路的积极性很高,广大农村的公路得到迅速发展,里程数逐步增加。在这些农村公路中逐步进行路面的硬化改造,使农村公路的质量有了明显的改善。但如何使这些改造好的路面有个更长的使用寿命期仍是各级政府及相关部门需要关注的问题。
一、安徽农村公路现状
目前,安徽省农村公路通车总里程已达到了14。8万公里。水泥路铺到了农民家门口,公交化的班车也开进农村,这让农民告别过去出行的泥泞和扬尘,出门、上学、就业更方便,农村和城市的距离一下子也拉近了。
由于只有通过加快农村公路建设,才能加快城乡融合,带动农村产业结构调整,优化农村发展环境,交通系统一直重视并加强农村公路建设,全省从20xx年至20xx年实施农村公路通达工程,加快县乡公路建设,自20xx年起,全省铺开了“村村通”工程。根据拟建通村公路GPS测量结果,“十一五”期间,全省计划完成投资150亿元以上,建设通村水泥(沥青)路6万公里,基本实现适宜通公路的建制村通水泥(沥青)路的目标;到“十一五”末,全省农村公路总里程达到15万公里,实现100%乡镇通,90%以上建制村通水泥(油)路。
在农村公路建设的同时,省交通厅还提出了“路通车通”的新农村建设工程,“村村通班车”让农民在家门口乘坐班车出行不再是一种奢望。数据统计,目前,全省已经有1,383个乡镇全部通了班车,近22,000多个行政村通了客运班线,建制村班车通达率为86.5%。
由于农村公路等级低,超重超载现象时有发生,因此“建路更需养路”。农村公路不仅要建好,还要养护管理好,落实农村公路管理养护资金渠道,探索因地制宜的养护体制,并加强农村公路路政管理,制止超载超限车辆行驶上“脆弱”的农村公路,保证农村公路的使用寿命,也成为农村公路建设的重要环节。
今年全省计划完成农村公路建设1万公里。20xx年1月1日正式实行燃油税费改革,农村公路原有的管理机制、资金来源和使用方式将发生变化。面对新形势,今后农村公路工作的重点是:稳步落实农村公路管理养护体制改革,建立农村公路管养机制,逐步实现农村公路“有路必养”。
二、几种可行的养护措施
1、预防性养护。传统的养护模式是道路不坏不修,农村公路路面的日常养护普遍因资金的缺乏而被忽略。路面中修和大修在投资政策上是坏路优先,而且路况越差越能优先获得养护资金。对轻微损坏道路多采用任其继续损毁,到不能行车的程度后直接重建新路的粗放模式。
根据美国公路战略研究计划(SHRP)研究结果:一条质量合格的公路,在使用寿命75%的时间内,性能下降40%,这一阶段称之为预防性养护阶段,如不能及时养护,在随后xx%的使用寿命时间内,性能再次下降40%,从而造成养护成本大幅度的增加。可见,预防性养护在整个养护过程中占有极其重要的位置。
预防性养护是一种定期的强制保养、维修措施,是在路面结构强度充足,仅表面功能衰减的情况下,为恢复表面服务功能而采取的一种养护措施。预防性养护的实质是在适当的时间,将适用的技术措施应用在适宜的路面上。预防性养护的核心思想是要求采用最佳成本效益的养护措施。与“人不病不治,路不坏不修。”的传统粗放式养护相比,预防性养护更具有前瞻性和经济性。由于我国农村公路里程线路长,使用粗放型养护模式最终造成的结果是:路面损毁快,养护整体效益差,养护顾东不顾西。对路面进行有计划的预防性养护,其花费不仅大大降低,而且路面的使用性能也将好得多。
由此可知,预防性养护在延缓路面使用性能恶化速率、延长其使用寿命和节约寿命周期费用方面具有重要意义。在整个路面寿命周期内进行3~4次的预防性养护可以延长道路使用寿命10~15年,节约养护费用45%~50%。对农村公路采用适时的预防性养护相比全部重建的经济性更高。只有加大预防性养护力度,才能降低道路养护成本,延长道路使用寿命。在养护过程中,适当采取预防性养护策略不但可以降低养护费用,而且有效降低路面使用者费用成本。
2、市场化养护管理。通过转变传统的管理模式,推行市场化运作按照“分离、改制、精简、招标”四步走的原则,完成农村公路管理养护机制转换工作。一是分离。确定农村公路养护管理的责任主体,将基层养护工区与县农村公路管理站彻底剥离,改组后的农村公路管理站不再直接从事公路养护生产,具体负责农村公路管理养护的'组织、管理、协调、考核、招投标等工作;二是改制。对原公路工程队进行重组改制,实行市场化运作,在人员、设备、技术、资质等基础上,组建专业化养护公司,实行聘用制,按企业用工制度实行管理;三是精简。坚持“堵住进口、敞开出口、兼顾职工利益”的原则,将农村公路管理站的职工下派到成立的养护工区(养护公司);四是招标。对农村公路50万元以上的养护工程面向社会公开招标,逐路段定标底、定标准,公布招投标方案、竞标程序。公路养护公司通过竞争方式取得公路养护权,依法签订合同,实行合同管理。
三、结论
农村公路建设是解决“三农”问题、促进农村和农村经济发展、增加农民收入的基础条件,是全面建设小康社会的重要任务,是经济社会发展的战略重点之一。而道路的使用只有同科学的治理与及时、专业的养护相结合,才能获得良好的效果。农村公路本来等级就低,抵御自然灾难的能力弱,假如缺乏及时有效的养护,路况必然会下降,用不了几年,好路就变成坏路,政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。从建养并重的角度,农村公路养护问题应该得到足够的重视。
农村公路路长制工作总结5
一、组织领导
成立由区长为指挥的农村公路改造工作指挥部,负责指导全区农村公路改造日常管理工作,检查、落实计划执行情况,监督工程进度、质量、施工安全和资金使用,制定有关工程建设的政策,协调处理建设过程中的重大事项。实行指挥部领导分工负责制,每名副指挥联系两个乡镇,指挥部各成员单位承包一个乡镇,确定一名副职具体负责乡镇农村公路改造工程的组织指挥,督促检查,监督协调工作。
各乡镇成立由党委书记、乡镇长任指挥的农村公路改造工作指挥部,全面负责本辖区内的农村公路改造工作。党委书记是农村公路改造工作的第一责任人。
二、宣传发动
做好农村公路改造工程,必须全面加大宣传力度、广泛发动群众,要充分利用会议和各种宣传媒体,深入宣传农村公路改造的意义。电视台、电台、报纸要开辟农村公路改造宣传专栏;广大宣传工作者要把农村公路改造的宣传鼓动工作,当作最近一个时期内的工作重点;区交通局、各乡镇要采取出动宣传车、文艺演出、张贴标语等形式,努力营造农村公路改造的良好舆论氛围。使广大人民群众理解农村公路改造工作的重大意义,提高广大人民群众参与的积极性。
三、建设目标
到年,全区计划改造农村公路公里,新建改建大中桥座,基本实现所有行政村通硬化路。年全区必须完成。公里的改造任务,力争完成。公里,年全部完成改造任务,实现三年规划建设目标。
四、技术标准
农村公路按其在公路网中的地位,分为乡道和村道。村道路面宽度一般不低于米,特殊路段路面宽度不低于。米,路基宽度一般不低于米;乡道路面宽度不低于米,路基宽度一般不低于米。
1、路线标准。原则上以现有道路为主,线位、线形满足拟选技术标准下限指标的,尽量利用老路改扩建,避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。农村公路改造工程中乡道、村道原则上采用四级以上标准。个别村庄规模较小、路基条件较差的村道,可以采用四级以下标准。
2、路面结构。农村公路改造工程项目必须对路面做硬化处理。路面结构应遵循强基薄面的原则,基层宜采用水泥稳定土、石灰稳定土、二灰稳定土、填隙碎石、手摆片石等结构形式,推荐使用水泥稳定类基层。
面层采用沥青碎石、沥青混凝土、沥青贯入、水泥混凝土。采用沥青碎石或沥青混凝土面层时,厚度不得低于厘米;采用沥青贯入式面层时,厚度不得低于厘米;采用水泥混凝土面层时,厚度不得低于厘米。村(街)道推荐使用水泥混凝土面层。
3、桥涵。农村公路改造工程中的大、中桥宽度一般不低于米,个别村道上的.桥涵宽度不低于米。大中桥设计荷载乡道采用承载汽一、挂—标准,村道采取汽—、挂—。个别主要村(街)道应采用乡道大中桥设计荷载。
4、路基。路基应结合当地自然条件进行设计施工,既要保证足够的强度和稳定性,又要经济合理。路基压实度不低于%。
5、农村公路改造工程应本着因地制宜、就地取材、便于施工、降低造价的原则选择材料。
五、项目管理
农村公路改造项目根据建设规模大小实行分类管理。里程在公里以上的四级公路、公里以上的三级公路、大桥和区道上的中桥为重要农村公路改造项目,其他项目为一般农村公路改造项目。
1、设计审批。乡道农村公路改造项目,实行一阶段施工图设计,设计工作由有资质的设计单位承担,并由区交通局审核把关后上报市交通局审批。村道农村公路改造项目,可进行简易设计,简易设计必须有路线纵断图、路面结构图和构造结构图,由区交通局组织有资格的技术人员承担,区交通局审批。
路基、小桥涵配套等工程由乡镇政府按设计标准负责施工,经区交通局初验合格后,安排路面工程改造计划。区交通局要根据农村公路改造规划,对列入年度改造计划的项目,建立完善的项目登记制度和项目资料卡。
2、招投标与市场管理。农村公路改造工程实行招投标制度,择优录用施工单位。严格执行公路建设市场准入制度,具备法人资格,具备与公路建设规模、技术要求相适应资质的单位方可进入农村公路改造建设市场。
农村公路改造工程要加强合同管理,工程建设承发包双方,必须按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同,明确双方权利、义务,合同副本在双方签订生效后日内报区交通局备案,区交通局负责监督实施。
合同双方应根据合同约定的各项义务。认真按照国家及交通部的有关规定组织工程实施,做到安全生产、文明施工,严格控制工期,确保工程质量。
农村公路改造工程实行开工报告制度。乡道农村公路改造项目开工报告先由区交通局审核,再上报市交通局审批,村道农村公路改造项目的开工报告由区交通局审批。建设项目经批准后方可开工。
严禁非法分包、转包工程。违反规定以及不能全面履行建设合同的单位,由业主监督整改,交通局通报批评,情节严重者令其退出,三年内禁止进入公路建设市场。
3、工程验收。项目竣工后,施工单位应完善施工图表、工程决算、工程总结、自检资料、技术档案等资料,提交验收申请报告。乡道农村公路改造项目由区交通局组织初验,市交通局组织竣工验收;村道公路改造项目由区交通局组织竣工验收。
区交通局负责对工程量(公路里程、桥梁长度及宽度)进行实地核实,按核实的实际工程总量计算各乡镇的补助资金总额。
4、项目业主。乡道农村公路改造项目,由区交通局承担项目业主责任。村道农村公路改造项目由乡镇人民政府承担项目业主责任,并接受区交通局的指导和监督。
六、质量管理
农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。在设计使用年限内,建设、设计、施工、监理均实行质量终身责任制。
区交通局按照有关法律、法规向各乡镇委派质量监督工程师,对农村公路改造工程建设质量与安全进行全过程监督。区交通局要成立质量监理组,负责对农村公路改造工程进行全过程监理,确保工程建设质量。施工单位应健全完善质量保证体系。工程监理和质量监督以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为工作依据。
乡道农村公路改造项目,由区交通局抽调主要监理人员组成项目监理组负责监理工作。村道农村公路改造项目由区交通局指定几名一般监理人员负责工程监理,有条件的乡镇也可采用社会监理模式。
主要监理人员应持有市以上交通局颁发的培训证书,一般监理人员由区交通局培训后颁发证书。监督、监理人员要恪尽职守、严格制度,不得营私舞弊、。
农村公路路长制工作总结6
一、指导思想
农村公路建设是建设社会主义新农村的基础工作,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“建设社会主义新农村”整体目标,按照区域总体规划,结合农村经济发展和城镇化建设的需要,大幅度地提高农村公路建设等级,大面积地健全农村路网,使农村公路路网结构融入到区域道路网。落实“以人为本”的思想,通过改善农村地区道路交通状况,达到方便农村居民出行,缩小城乡差距,改观农村地区道路和周边环境的目的,努力把农村建设成为与现代化国际大都市发展要求相适应的社会主义新农村。
二、发展目标
农村公路建设要按照区域总体规划组织实施,最大限度节约建设资金,避免重复建设和造成废弃工程,发挥投入最大效益。进一步加快农村公路建设步伐,提高农村公路等级,完成新改建农村公路约162公里。在“村村通公路”(行政村)的基础上,将村镇主要公路纳入到区域公路网,实现农村”的畅通目标(从自然村到区级干线公路车程在10分钟,到高速公路车程20分钟,到中心城区车程30分钟)。
三、组织机构和职责
区成立农村公路建设和管理领导小组,负责决定、协调和解决重大问题。设立区农村公路建设和监督管理办公室,主要职责是指导本区农村公路建设和管理工作,协调解决建设过程中的重大事项,了解掌握工程进度情况,及时统计上报,适时组织对工程质量、进度、安全的检查及资金使用情况的核查等有关工作,总结交流经验,收集、整理和反馈建设信息,指导各镇人民政府开展已建成农村公路的养护管理工作,实行行业管理。
各镇人民政府要落实相应管理机构,负责本镇农村公路建设和管理的领导、组织实施工作,并根据上级有关规定,制订本镇的农村公路建设和管理制度,编制建设计划,落实建设资金,监督工程质量和建设资金安全合理使用,制定养护管理制度,组建专业养护管理队伍,落实养护资金,及时总结、上报、交流建设和养护情况。
四、资金补贴标准
本区的农村公路建设经费以“区镇共同出资”为原则,各镇每年应安排必要的地方建设资金,以保证建设项目顺利实施。
(一)区对符合以下建设标准的农村公路予以补贴
1、列入区建设规划和计划,严格按照《市农村公路技术标准》实施的新、改建道路,路面铺装以黑色路面为主。
2、通达行政村(村委会)及镇级道路,道路技术等级达到三级,路面宽度达到7米,道路两侧绿化达到3米。
3、通达自然村(生产队)道路技术等级达到四级,即路面宽度达到3.5米,道路两侧必须种植行道树。
凡符合以上要求的农村公路,按照工程建设费用(包括标志标牌、绿化及附属设施)的50%予以补贴,等级在三级以上的道路,按照7米路面和3米绿化宽度的工程建设标准予以补贴,超出部分不予补贴。等级在四级以上三级以下的道路,按照3.5米路面宽度的四级工程建设标准予以补贴,超出部分不予补贴。危桥改造的补贴标准按照工程造价的三分之一执行。
(二)对区总体规划确定为纯农村地区的农村公路建设项目(以下简称纯农村地区项目),工程建设费区出资70%,镇出资30%。
五、组织实施
(一)项目业主
1、农村公路新、改建和桥梁改造项目的建设主体为各镇人民政府,各镇人民政府为项目法人,承担项目业主责任,负责工程计划的实施和项目管理,对工程投资、质量、进度全面负责,对执行质量、安全监督、制度实行社会监理,同时,接受区建设交通委、区农村公路监管办公室的指导和监督。
2、纯农村地区农村公路项目由所在镇政府负责工程前期工作,道路工程由区负责实施。
(二)项目计划上报
各镇当年实施的项目应提前在前一年的第三季度末向区建设交通委、区发展改革委申报计划。
(三)项目设计和审批
项目设计应由有相应资质的设计单位承担,项目设计应符合《市公路技术标准》(试行稿)的要求,区建设交通委(区公路署)负责设计审核,对符合农村公路建设技术标准的设计予以确认。
项目立项应在当年3月以前完成申报手续,项目申请报区建设交通委审批,未予申报的项目应改在次年度实施,未予批准的项目不得实施。项目申请报告应明确项目基本情况,道路应明确道路名称、起点、迄点、长度、横断面布置、用地宽度、设计等级,桥梁应明确桥梁设计荷载、宽度、长度、桥名,项目投资额,计划开竣工日期以及是否申请补贴。区建设交通委负责批复,抄送区农村公路监管办公室。
(四)工程招投标
农村公路新、改建和桥梁改造项目在100万元以上,必须按照《招标投标法》的规定,采取招投标方式确定施工单位。
农村公路新、改建和桥梁改造项目在100万元以下,可选择具备一定资质的施工单位。
项目业主和施工单位必须签订施工合同,依据合同实施管理。
(五)进度汇报
各项目业主必须在每月20日将当月工程进度月报表报送区农村公路监管办公室,由区农村公路监管办公室汇总后上报市公路处和区建设交通委。
(六)交、竣工验收
农村公路新、改建和桥梁改造项目的交工验收和竣工验收可合并进行。
工程项目验收参照交通部《公路工程竣工验收办法》[交公路发(1995)081号]的要求,由各镇人民政府组织实施。区农村公路监管办公室按一定比例进行抽查,并对验收成果予以确认。
(七)竣工资料
各项目业主应注重建立工程项目档案管理制度,按规定收集、整理、归档,建立工程档案。农村公路新改建及桥梁改造的档案按“农村公路工程项目归档范围”搜集整理,区公路署对各项目业主的资料收集工作给予技术支持和指导。
工程竣工验收通过后,竣工资料必须在2个月内送达区农村公路监管办公室。竣工资料缺失或不规范,不得申请项目补贴。
(八)质量监理与建设监督
根据交通部《农村公路建设质量管理办法》,农村公路新、改建和桥梁改造项目,必须采用社会监理模式,实行工程监理制度。凡纳入农村公路建设计划的项目,由区建设交通委(区公路署)负责委托相应资质的专业监理单位进行项目监理,并由区监察委进行监督。
(九)资金管理与资金拨付
农村公路新、改建和桥梁改造项目的建设资金,必须专款专用,全部用于工程建设,任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。
农村公路建设项目由区建设交通委(区公路署)委托指定单位进行统一审计。纳入本区本年度资金补贴范围的农村公路新、改建和桥梁改造项目,补贴经费分两次予以拨付,按照工程预算工程量完成50%,经区建设交通委(区公路署)审核后,拨付区补贴部分的50%,待工程竣工并通过质量监督部门检查合格,工程竣工资料符合要求,工程项目决算审计后,拨付剩余补贴资金。
(十)环境保护
农村公路和桥梁改造,要注重生态环境保护,坚持以人为本,走可持续发展道路。
项目的设计阶段应体现水、林、田、路综合治理、工程建设与生态环境保护紧密结合的'原则。
项目的实施阶段要加强环保教育,有条件的要推广沥青混凝土热再生技术,严禁将废旧筑路材料倾倒在河内、路边污染环境;树立环保意识,加强环境和生态保护,禁止任意从路基两侧就地取土修筑路基等破坏路线景观、浪费土地资源的行为。
农村公路新、改建和桥梁改造工程应注意与村镇建设和沿线绿化相结合,推进公路建设与自然和社会环境的和谐发展。
(十一)安全生产
农村公路和桥梁改造,必须加强安全生产管理,牢固树立安全理念。各镇人民政府要结合工程实际,制定安全管理办法,针对薄弱环节采取有效措施加强管理,严格施工安全操作规程,做好安全工作,文明施工。
对新增桥梁,各镇人民政府必须加强桥梁的日常检查工作,并尽快落实资金实施改造。同时,必须设置桥梁标志,做好限载或禁止通行的有效措施,确保公路交通的安全。
六、养护管理
根据《公路法》和《市公路管理条例》,各镇人民政府负责本行政区域内农村公路的建设和养护工作。各镇人民政府要认真贯彻执行《市乡(镇)公路管理暂行规定》、《市公路桥梁养护管理暂行规定》、《区农村公路长效管理实施意见》,明确养护管理机构,制订长效的养护政策和管理机制,落实管理人员和资金来源,建立管理机构,以切实有效地加强农村公路和桥梁的维修保养,确保公路完好和畅通。
各镇人民政府应加强农村公路的掘路修复管理。农村公路掘路工程必须依照《中华人民共和国行政许可法》到区公路署进行行政许可,并按照《公路法》办理相关手续。
区公路署应将农村公路建设和改造纳入信息化管理工作,建立包括路面、桥涵、附属设施等方面的空间数据库和属性数据库,逐步建立地理信息管理系统。
区建设交通委、区农村公路监管办公室履行监督检查职责,督促相关机构做好农村公路和桥梁的养护管理工作,做好技术指导和服务工作。
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