精选工作年度计划范文集锦6篇
光阴迅速,一眨眼就过去了,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,此时此刻我们需要开始做一个计划。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家整理的工作年度计划7篇,欢迎阅读与收藏。
工作年度计划 篇1
20xx年是新中国成立66周年,是我市全面实施“二次创业”的关键一年。较好地完成了今年的地税工作任务,意义十分重大。为此,市局将20xx年确立为“科学发展年”。根据自治区地税局和市委、市政府的安排,20xx年,全市地税系统将紧紧围绕“科学发展”这条主线,坚持依法治税,规范税收管理,优化纳税服务,强化廉政建设,提高队伍素质,有力地体现了税收的作用,把自治区地税作风、服务年的各项要求落到实处,保障了税收的不断增收,推进地税事业科学全面发展,为市的“经济升级、城市转型”“二次创业”做出新的更大贡献。
一、抓好收入质量,确保组织收入工作的持续发展
(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度,不断完善税收预测制度,提高预测准确率,充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作,分地区、分行业、企业的开展税收分析工作,提交相关分析报告,供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心,专人专职进行数据分析工作,提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调,及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报,为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。
(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容,将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小,实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享,强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任,推行基层领导干部管户制,完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息,加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管,建立重点项目管理台帐,减少税收流失。深入开展纳税评估工作,实行分类评估管理,建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度,提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理,实行行业税收专业化、一体化管理模式,从而达到优化资源配置,提高管理效能的目的。
(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责,领导分片包干,部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制,建立落实组织收入工作责任制,量化考核指标,完善考核办法,把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩,与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠,大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。
(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作,为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作,实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作,保证税款足额及时入库,努力形成全社会齐抓共管的局面。
二、抓好稽查质量,加快依法治税的发展步伐
(一)整顿规范税收秩序。以查处大案要案为重点,严厉打击各种涉税违法行为。有重点、有针对性地开展税收专项检查。严厉打击印制倒卖假的发票、利用互联网、手机短信等媒介进行涉税违法犯罪活动。
(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑,构建覆盖相关行业特点的案件分析模型,逐步建立全市税务稽查动态案源库,提高分行业选案数据的可靠性。
(三)强化稽查执法监督。继续深化稽查巡查工作,定期对已经查结的案件进行复查,复查率达到10-20%,通过深化稽查巡查,不断探索完善和加强稽查工作的新机制。进一步巩固和完善税收执法责任制。加强税收执法质量考核,深入开展税收执法监察和税收执法检查工作。
(四)加大涉税违法案件曝光力度。选择具有典型意义的案件进行宣传曝光。不定期在新闻媒体和互联网上公开曝光违法性质恶劣、社会关注度高,影响面大且有典型性的案件,发挥税务稽查的教育、惩治和警示效应,宣传打击涉税违法活动成果,扩大社会影响。
(五)建立联席会议制度。加强与公检法、工商、国税、审计等部门的政务协作,形成强大的治税合力。认真做好举报案件的受理、查处工作以及转办、协查案件的办理工作。
(六)规范税收执法。高效、务实地抓好《全面推进依法行政实施纲要》的.教育培训和贯彻落实,研究建立依法治税考核指标体系,提高税收执法责任制考核与年度绩效考核质量。认真贯彻落实总局新修订的《税收规范性文件制定管理办法(试行)》,建立健全文件清理工作机制,提高税收规范性文件的质量。按区局要求推广使用《广西地税行政审批大集中信息系统》,确保税收执法依据系统、简洁、规范。严格规范减免税审批行为,落实大额减免税审批项目集
体审议制度。建立税收执法风险预警机制,从源头上预防和化解税收执法风险,提高应对税收执法风险的能力和水平。建立重大事项报告报备制度,明确重大事项报告、报备的范围,在完善制度的机制下有效落实税收政策执行的质量,降低税收执法的风险。
三、抓好征管质量,加快税收征管工作的发展步伐
(一)加强信息化建设。尽快建立办税服务厅“纳税人自助服务系统”,拓展多元化的纳税申报和缴税方式;强化办税服务厅的软服务功能,建立多形式的纳税咨询服务平台;搞好《领导决策支持平台》和网上税务登记证办理系统及单项税种、重点行业管理和纳税人数据自动传输接口程序的开发工作;要尽快完成柳南局“规范税务文书管理”软件开发运用的试点工作,争取4月份在全局推广。做好《两税信息比对软件》的应用工作;建立全局数据备灾中心,确保全局征收、税收票证、会统核算等数据资料的安全。做好金税工程(三期)基础调研和基础准备工作。配合区局完善重点税源扁平化管理和税款征收管理软件、税控机前后台管理系统、税收票证管理软件的研发。全面推广应用国家税务总局《综合行政办公系统》、《广西地税远程申报系统》软件、《广西地税行政审批大集中系统》和《综合行政办公系统》;在个体双定户纳税人中全面推广应用财税库行联网划扣税款;做好柳江、柳城两县局办公楼计算机网络综合布线的改造工作。
(二)夯实征管基础工作。加强征管档案和法律文书的管理,进一步提高税收征管质量和执法水平。建立征管制度执行情况反馈机制;建立和完善征管、稽查合作机制,做到以查促管,查管并举。切实加强个体集贸市场税收管理。建立科学、合理的征管质量考核办法,对基层单位实行达标式考核。加强户籍管理,健全对纳税人的巡查制度,建立国、地税信息交换平台;进一步完善税收管理员制度。对重点税源实行分类的专业化管理,对非重点纳税户实行划块管理,建立“多元协作,立体监控”的社会零星、分散税源管理模式。加强“双定户”税收的管理,适时尝试运用计算机手段进行参数定税工作。
工作年度计划 篇2
一、 20xx年市场部工作的回顾以及20xx年的调整
1、20xx年市场部的职能
在20xx年,市场部从建立到实际工作的运作,其实还在一个摸索的阶段,在市场部职能上,也在不断的调整。
在20xx年,市场部先后曾经有过一些不同的职能。
A、品牌促销活动策划职能――从创建开始至今
B、公司广告项目执行及项目资料整理(含厂家费用报销手续)――从创建至今
C、市场调研及店员培训――20xx年6月-8月
D、装修项目的管理
E、店面道具和配饰的管理
F、公司传播的平面设计及形象管理
2、20xx年取得的成绩和存在的问题
在20xx年度,很多的工作项目和工作职责也在调整的过程中。市场部作为一个不成熟的团队,在取得一些基本成绩的同时也暴露出比较多的问题。
2-1、传播及促销策划方面:
在年初,市场部有积极策划的主动性,按月度进行促销会议的组织和研讨,5月促销活动后,由于市场部组织人员的调整,月度促销会议没有坚持下来,促销策划工作从常规例行工作变为阶段项目工作,不定期开展。市场部的促销职能逐步演变成为协助品牌部的设计制作功能。
该项工作在年度中的成果:
(1) 策划了五一、十一两个主题促销活动,尝试进行了公司资源的整合,并结合品牌的定义进行促销活动的包装。为公司大型促销活动策划积累了一些经验。
(2) 通过整合性的促销策划,建立了促销活动开展的程序,引进了项目制度的工作方式。在以促销为核心的项目工作进展中,强化了多部门之间的合作协调能力。
(3) 促销策划取到了一定的销售推进作用。
该项工作在年度中的不足:
(1) 行业的理解深度不足,表现在对当前市场、行业、品牌和产品的格局认识肤浅,策划活动陷于表面的动作,活动的策划针对性,实用性方面都显得不足。
(2) 缺乏活动的延续性,从年度促销策划上来看,没有很好的执行预期的年度传播策略,阶段性的促销活动缺乏相应的呼应,并且大型促销活动之间有大量的空白时间段没有进行主题的促销安排。降低了品牌的促销资源积累效果。
(3) 促销活动的常规项目系统准备不充分,在大型促销活动开展之极,通常处于临时的筹备状况,平时的准备工作不够充分,没有建立长期有效和系统的促销资源储备。导致活动过程中,临时变动项目和补救工作较多。
2-2、装修管理方面:
在本年度5月份之前,市场部在装修方面主要起到的作用是施工图纸和工程进度的跟进,从5月以后,公司在这个项目上增加了施工预算、决算以及材料购买的性质。
该项工作中主要取得的成果:
(1) 有效的执行了公司设定的装修标准,有效的控制了装修成本,和去年相比较,成本控制能力有明显的提升。
(2) 建立了相对完整的装修施工流程,从立项到验收,明确了施工过程中各环节的责任,并通过流程的有效控制,加强了环节之间的相互监控,形成了良好的机制,避免了经手人员可能出现的回扣现象或者其他的经济问题。
(3) 通过装修工作的锻炼,市场部对装修工作的认识有所提升,装修的负责员工对店面装修的业务能力有明显的提升,特别表现在材质的认识水平方面。同时,对品牌的装修风格的把握能力也有一定的提升。
该项工作在年度中的不足:
(1) 工作流程还存在界定不清的地方,部分工作在推进的过程中有时会出现两个部门之间的推委现象。
(2) 装修资金预算和工期预算的严肃性有待加强,项目实施过程中,因临时变更而导致的材料成本变化,废料、返工、延期等时有发生。
(3) 店面的道具配置、管理、调配方面没有明确的规范和规定,造成没有执行的标准,存在调配的混乱,财产管理的空白。
(4) 在装修交工验收后,施工和维护脱节,店面缺乏对装修店面的维护能力和维护意识,因为缺乏知识,缺少责任心而导致的返修数量比例较大。
(5) 当前的材料采购主要依靠经验,因此对材料品牌、单价、购买数量方面缺乏可靠的数据对比,采购方面的依据和监控力度有提升的.空间。
(6) 当前合作的装修队能力稍显不足,市场部缺乏备选资源,后备施工队的开发不够。
2-3、市场调研及销售培训方面:
在5月后,市场部尝试开展了市场信息的调研工作,建立了信息管理的提交体系,但由于信息缺乏实用性,调研深度、力度不足,项目工作从9月份中止。
2-4、费用管理及传播规划方面:
由于市场部的传播费用均从品牌部费用项目支出,除配合促销,由市场部策划的传播项目之外。公司的传播主要是来自品牌部的自有项目或品牌厂家的指定项目。市场部在这个过程中,主要是执行项目的过程,并协助品牌部进行结算工作。
在本年度,传播方面的项目不多。
年度的户外广告投放有××品牌、品牌各一块大型户外。
交通台电波广告综合性的投放两个月度。
另外,因配合大型促销活动,5月份投放报纸媒介两个篇次。10月份增加临时户外3 块。
本年度该项目工作的成果:
(1) 建立了传播费用台帐
(2) 配合费用结算工作,在结算资料管理方面有比较明显的作用。
(3) 传播项目本身的广告效益
本年度该项目工作的不足
(1) 预算能力不强,对于年度的传播项目整体规划性较差,缺乏年度投放的综合性考虑
(2) 投放项目的绩效不高,部分投放媒介没有起到应有的效果。
(3) 费用管理趋于形式,市场部并没有起到实质性的控制作用。
2-5、道具管理
在道具方面,公司一直缺乏比较专业的配备,事实上,由市场部来完成该项工作是期望能够在专业配饰方面能有所提升,但明显市场部并不具备这方面的能力,在执行过程中,品牌部仍然取到了决定性的作用。
在这个项目上,市场部唯一取到的作用就是道具费用价格透明和建立店面道具的档案管理。
2-6、平面设计
今年的平面设计岗位因人员变动,长时间处于不正常的状况,虽然市场部仍然执行了平面设计的功能,但由于人手的问题,有相当多的设计构思并未执行和实施。大部分的平面设计工作基本是完成公司各部门下达的设计任务单。
工作年度计划 篇3
一、第一季度
1.在1月10日前,签完码头渡口、客渡船发航签单目标责任书,落实好签单责任制。
2.在1月15日前,搞好船舶、船员清理,建好船舶、船员档案,做好上报工作。
3.在1月15日前对各村委会和学校及船主签好“乡镇船舶安全管理责任书”,完善船舶安全管理责任制。
4.在1月15日前,督促各船主同包船领导签好“领导干部包船责任书”,落实好领导干部包船责任制。
5.每月组织一次领导带队参加的水上安全大检查,重点是“春运”期间的检查,确保节日安全。
6.在2月初召开船主安全例会一次,以会代训,对船主进行安全培训,同时布置安全工作。
7.每月逢场天组织现场监督检查不少于10天。
8.每月底向镇政府分管领导做好当月工作汇报,研究次月工作。
二、第二季度
1.于4月15日前完成船舶、船员季度清理及上报工作。
2.开展好“百日安全生产活动”和“反三违月活动”。
3.在4月6月初各召开船主安全例会一次,分析安全形势,布置安全工作。
4.搞好“五一黄金周”期间的现场检查工作,5月底前完成自用船年度检、审、验工作。
5.每月逢场天组织码头、渡口检查不少于10天。
6.每月组织一次领导带队参加的水上安全大检查。
7.于6月底前完成船舶安全生产半年考核工作。
8.每月底向镇政府、分管领导做好当月工作汇报,研究下月工作。
三、第三季度
1.于7月15日前完成船舶、船员季度清理及上报工作。
2.于7月中旬,组织集日法律、法规宣传2次。
3.8月初召开1次船主安全例会,布置水上交通安全工作。
4.每月逢场天组织码头、渡口检查不少于10天。
5.组织领导带队参加的水上安全大检查3次,每月1次。
6.抓好船舶、渡口、码头安全度汛动作。
7.每月底向镇政府、分管领导做好当月工作汇报,分析水上交通安全形势,研究布置下步工作。
四、第四季度
1.于10月15日前完成船舶、船员季度清理及上报工作。
2.搞好“国庆黄金周”的`现场检查工作,确保节日安全。
3.10月、12月各召开一次船主安全例会,布置安全工作。
4.每月组织不少于10天的码头渡口现场监督检查。
5.每月组织领导带队参加大检查一次。
6.每月底向乡镇政府分管领导做好当月汇报。
7.搞好年终总结、评比、考核工作。
工作年度计划 篇4
20xx年,区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作,进一步强化对全区经济社会的宏观研究谋划和综合服务协调,较好地完成了各项任务,主要表现为:
一是“十三五”规划编制有序推进。
成立区“十三五”规划编制工作领导小组,编制下发XX区“十三五”规划编制工作方案,明确了规划纲要编制的时间节点,编制完成了《XX区“十三五”规划基本思路》,并在此基础上,扎实调研、广泛征求各板块部门及专家学者的意见建议,形成了《XX区“十三五”规划纲要》(送审稿)。
二是深化改革工作落实到位。
牵头编制完成《XX区全面深化改革20xx年工作要点》及改革任务分解工作,在协调落实各项改革任务的同时,梳理出了绿色发展制度体系、探资源要素市场化配置改革等9项具有一定创新探索价值及吴中特色的重点改革工作。积极探索项目投资新路径,完成了《加快推进政府和社会资本合作(ppp)工作建议方案》、《XX区政府投资项目管理办法》(初稿)。
三是项目投资保持良好态势。
固定资产投资增速列全市第一,高于全市投资增速14.7个百分点。1-10月,完成投资418.48亿元,同比增长12% 。重点项目进展顺利,全区222个重点实施项目在建个178,完成投资260.31亿元,占年度计划投资的65.8%,103个项目达到或超过时序进度。
四是对上争取成效显著。
XX区成功入选首批国家级生态保护与建设示范区,为我区加快绿色发展、促进生态保护与建设创造了政策优势和发展空间。进一步增强对上争取质效,已为29只项目争取资金近1.8亿元,其中,中央预算内计划重点流域水污染治理项目资金6530万元,国家增强制造业核心竞争力重大工程项目资金1261万元,省级太湖治理切块专项资项目资金7817万元;皇家整体住宅成功列入省级创新百企,药明康德、电科院成为首批XX市服务业创新型示范企业,吴中出口加工区现代物流集聚区新增成为市级集聚区,斯莱克、苏州园林营造已通过市级总部企业初审。
五是服务业发展支撑有力。
以健康养老、文化创意、旅游休闲为重点,成功举办’20xxXX市XX区(上海)服务业推荐会,签约九次方华XX区大数据中心、九星苏州项目等10个现代服务业合作项目,项目总投资达19.85亿元,完成《专项服务业特定规划区规划》,《XX区检验检测产业发展规划》、《XX区检验检测集聚区发展规划》,积极引导科教研发、文化创意、总部经济等三类产业集聚发展。
六是绿色照明工程全面实施。
根据XX区路灯现状对全区绿色照明工程进行了全面规划,通过实施合同能源管理模式,完成东山大道、东方大道、环太路、230省道改线段共3925套led光源灯具改造, 东山大道路成为全市首条使用led新光源的道路。
七是积极服务美丽乡村建设。
强化项目审批服务,协助49个行政村完成了项目立项,甪直、临湖等5个乡镇完成了美丽乡村污水治理项目立项工作;积极做好三线入地服务协调,深入各板块了解情况,加强与供电公司等部门的沟通联系,协调解决工作中遇到的矛盾和困难,其中木渎等板块已完成入地施工。
八是“数据吴中”平台建设加快。
基本完成平台架构,功能定位明确,指标体系科学合理,完成了内部数据收集、外部门表样采集及数据需求征集,并按照部门需求指标、数据,选取了除统计内部数据之外35个部门, 62张表格,280条指标,并录入了3-5年的历史数据,为实现跨部门、跨专业的.数据共享奠定了基础。
九是加大价格改革监管力度。
加快落实价格改革要求,取消了停车场(点)车辆停放服务收费等4项的备案管理;放开了民办非营利性养老机构服务收费定价权。建立行政事业性、政府制定价格的经营服务性收费情况报告制度,完善了收费目录清单和收费公示制度。加大价格民生服务力度,引入社会监督员进行日常监管,农产品平价店管理更加规范;围绕百姓关注、关心的价格问题,先后对90余家单位、企业开展了商品房明码标价、教育收费、医药卫生服务价格、涉企收费和中介服务收费等专项检查,办结价格举报案件469件,罚没款122.4万元,责令退款14629.5元。
十是顺利推进各项帮扶工作。
围绕南北挂钩工作重点,加快吴中宿城工业园建设步伐,考核名次明显提升,各项指标大幅增长,我区被评为20xx年度省南北挂钩工作先进单位。继续做好对中西部地区对口支援工作,为重庆云阳、江西青原、贵州德江、陕西靖边等地提供扶持资金共计262万元,我区被评为扶贫贵州先进集体。
工作年度计划 篇5
为提高我院院感管理质量,进一步搞好院感管理、传染病管理工作,保障医疗、护理安全,特此制定20xx年工作计划:
一、医院感染控制
1、每月下到各个科室监测住院病人院感发生情况,督促临床医生及时报告院感病例,防止医院的感染暴发或流行。
2、每月对手术室、产房、血透室等重点部门的空气、物体表面、工作人员手、消毒剂、灭菌剂、消毒灭菌物品等进行消毒灭菌效果及环境卫生学监测一次。发现不合格处,严加整改,直至监测结果合格为止。
3、每季度对临床科室、重点部门进行消毒隔离质量检查一次,对检查的结果进行反馈,并且提出改进措施。
4、根据本年度院感监控管理要求,配合全国院感监控管理培训基地,开展医院感染横断面调查一次。
二、抗菌药物应用:
1、按照相关规定对抗菌药物实行分级管理,定期调查住院病人抗菌药物使用情况。
2、协助检验科定期公布全院前五位感染细菌谱及其耐药菌,为临床医生合理使用抗菌药物提供依据。
三、传染病管理:
1、每天收集全院各科室的传染病报告卡、死亡医学诊断证明书、居民恶性肿瘤报告卡,做好全院疫情报告和死亡、肿瘤病例报告工作。
2、每天对收集的传染病报告卡进行审核,保证其内容完整、真实。
3、收到疫情报告卡和死亡病例报告后,按照规定时限,通过国家传染病疫情监测信息系统进行网络直报。
4、每月末,查阅全院本月的门诊日志、出入院登记、出院病历、放射科检查结果及检验科阳性结果登记本,发现漏报及时补报。
5、每月与医务科核定死亡病例登记,发现漏报及时补报。
6、认真做好上级卫生行政部门对医院的'疫情管理、报告的检查工作,配合疾病预防控制部门搞好疫情调查工作。
四、医疗废物监督管理
1、每月到医院临床支持中心检查一次,督促医疗废物分类、收集、运送等制度执行情况,避免发生医疗废物流失。
2、每月查阅医疗废物交接登记本一次、发现漏项及时填补。
五、手卫生及职业暴露防护
1、将手卫生消毒列入科室质量检查项目,每季度抽查医务人员进行手卫生消毒技术考核一次。
2、加强职业暴露防护知识宣传教育,减少职业的暴露风险。
3、发生医务人员职业暴露后,严格根据有关规定进行妥善处理。
六、院感知识培训
1、本年度协同医教科组织新进人员进行院感、传染病知识岗前培训一次。
2、分层次开展全院医务人员院感知识培训两次,提高医务人员院感知识水平。
工作年度计划 篇6
今年来,我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署,紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入扎实开展安全生产大检查活动,全市没有发生重特大安全生产事故,安全生产形势持续平稳。
一、安全生产指标情况
(一)各类安全生产事故基本情况。1-10月份,全市共发生各类生产经营性安全事故93起,死亡33人,受伤22人,直接经济损失1070.5万元。与去年同期相比,事故起数、死亡人数各增加34起、1人,分别上升57.6%、3.1%;受伤人数、直接经济损失各减少8人、1.3万元,分别下降26.7%、0.1%。四项指标呈“两升两降”态势。
(二)较大事故情况。1-10月份,全市发生1起较大事故,为20xx年8月7日,在迎宾大道海南消防培训基地路段发生的1辆轻型厢式货车与2辆电动自行车相撞造成4人死亡的较大道路交通事故。
二、安全生产工作基本情况
(一)落实安全生产责任制,实施目标考核制度
省委常委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作,听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求;构建一把手安全生产工作体制,倪强市长亲自担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年以来已召开四次全市性安全生产工作会议,传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动,整治安全隐患和解决安全问题,部署和检查安全生产工作。我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核,实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点,把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府、3个管委会、29个职能部门、1个市属大型企业签订了《XX市20xx年安全生产工作目标责任书》。
(二)建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系,完善安全监管体制机制,加强执法队伍建设,推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”
XX市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。市委市政府制定了《中共XX市委 XX市人民政府关于贯彻落实省委、省政府<关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定>的实施意见》(海发【20xx】1号),各区也都制定了相应的实施意见,从而进一步健全我市安全生产责任体系,完善了安全生产监管体制。当前,经市编委会同意成立安全生产执法监察队伍,市XX区执法大队已成立,其他市区执法队伍正在组建当中。在推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作方面,市安委办及时下发《建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设方案》(海安办[20xx]109号)的通知,到目前为止,我市、4个区、43个镇(街)、177个村(居)已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求;全市367家规模以上的企业有331家企业达到“五落实五到位”的要求,覆盖率达90%。力争今年年底实现“五落实五到位”全覆盖。
(三)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作
我市根据8月15日省安委会下发的安全生产大检查和专项整治工作方案要求,及时下发《市安委会关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》(海安委[20xx]9号)和《市安委办关于做好安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治信息统计报送工作的通知》(海安委办[20xx]137号),部署对危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹、城镇燃气和油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆、非煤矿山、旅游、孔明灯等重点行业领域进行专项整治。同时落实国务院安委会综合督查反馈问题、国务院粉尘防爆专项检查工作以及省政府民生工程督查组督办隐患的整改。今年1-10月份,对非煤矿山、危险化学品、石油天然气开采、烟花爆竹、道路运输、公路养护施工、水上运输、建筑施工、学校、商场、市场等人员密集场所、水库、电力企业、农机行业、渔业、民爆器材生产等进行专项安全生产大检查,实际排查事故隐患生产经营单位35712家次,排查出一般事故隐患12533项,其中已整改12428项,整改率99.1%,累计落实隐患治理资金1957万元。
(四)加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管
一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断,查出了存在的安全隐患761处,根据存在隐患的危害程度,停产停业整顿的企业有8家,限期整改的有10家。二是开展危险化学品生产、储存、经营企业安全专项整治。山东石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火灾爆炸事故发生后,我市对所有生产、储存企业进行隐患排查和治理,共排查出生产、储存企业隐患17处,经营企业20处,并把整改责任落实到各区政府和相关职能部门。此外,还开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、石油化工企业安全隐患专项排查、危险化学品纯贸易经营企业安全专项整治、化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理、氨水加工企业安全检查等。还开展危险化学品储罐区专项安全大检查,经排查,我市储罐区企业有2家,为美亚实业有限公司和海南民生管道燃气有限公司秀英美涯气源厂。检查出隐患7处,已督促企业制定整改计划并落实。同时开展危险化学品领域本质安全水平专项行动,确定了三年提升危险化学品领域本质安全水平的重点工作任务,确保按照要求完成任务。1-11月份共检查危险化学品企业155家(次),发现隐患815处,除涉氨制冷企业隐患整改正在落实中外,其他企业隐患均整改完毕。三是加强烟花爆竹企业的安全监管。根据省安监局《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》要求,我局联合四个区安监局在全市范围内开展展烟花爆竹经营安全专项治理。同时要求烟花爆竹批发企业在各区安监局核发20xx年零售许可之前,不得向未取证网点销售;烟花爆竹零售网点在未取得20xx年销售许可之前,不得进货或囤货,否则按无证销售查处。四是加强非煤矿山企业安全监管。重点打击无相关资质违法生产、整合或开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为,目前无证无照企业已全部关闭。五是抓好危险化学品行政许可审批和备案工作。今年以来受理申请67家,审批67家,按时办结率100%;同时完成非药品类易制毒年报的编报工作。六是积极推进危险化学品专营市场建设。调查走访企业,召开企业座谈会,了解危化市场需求、企业经营状况和企业进场意愿,做好专营市场建设前期准备工作。
(五)完善应急救援体系及健全应急管理机制
着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设XX市应急救援指挥中心,加强队伍建设。目前,我市有四支应急救援队伍,应急救援车辆设备1250台(套),我市正逐步把交通运输部南海救助局海口基地纳入我市应急救援队伍来。进一步制定完善应急预案和强化预案演练。重新修定和评估预案56个,各类企业共制定了应急预案总数6200多个,指导参与区级政府和企业进行相关应急演练70多次,总投入演练资金12.5万元。
(六)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。
一是完善监管平台。加大数据采集和录入,扩充平台企业信息,完善平台的功能,逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,各危险源企业根据实际情况,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止,所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(七)加大安全生产标准化创建力度
在继续做好规模以上工贸企业和交通运输企业的三级达标工作的同时,着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。全年已有110多家企业通过了外部评审,其中:工贸企业50多家,交通运输企业60家。各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中,有20家已经通过了外部评审。
(八)强化职业卫生监管工作
以创建国家卫生城市为契机,着力做好用人单位职业卫生工作。一是加强教育培训,提高职业病防治工作重要性的认识。今年来,动员和委托培训机构对130多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训,经考核发合格证书260多本。10月份,针对建筑行业职业病危害因素突出的问题,又专门组织对40多家企业负责人和职业卫生管理人员进行了培训。二是加强统筹协调,形成职业病防治齐抓共管格局。为做好《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》收官之年工作,8月下旬,举办了全市职业病防治工作会议暨职业病防治业务培训班。各区(开发区)和市卫生、人社、总工会、宣传、发改、科工信、财政、国资委等单位的领导和负责职业卫生工作的安监干部加了会议和学习培训,较好地形成了抓职业病防治的工作合力和安监干部的业务能力。三是加强执法检查,推动职业病防治监管落到实处。重点突出市、区两级安监部门执法检查力度,共检查职业病危害因素企业100多家,下达执法文书40多份。8月中旬,配合国家九部委和省九个部门对存在职业病危害的4家重点企业进行了抽查。国庆节期间组织5个联合检查组对10家用人单位职业卫生工作进行了专项检查,对发现存在的问题立即要求整改。四是以“双创”工作为契机,强化职业病防治常态化。为确保创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作扎实有效推进,结合我市实际,及时制定下发了《XX市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标落实方案》。为检查方案实施情况,结合检查发现的.问题,10月下旬又组织召开了XX市创建国家卫生城市用人单位职业卫生工作目标推进会。在总结经验做法的同时,着重分析了存在的问题和不足,研究了推进职业卫生工作的具体办法和措施。
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(九)开展安全生产宣传教育和培训
在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围,先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中,着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天,省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产咨询日活动,鞠磊副市长主持,副省长、省安委会副主任李富林出席了启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置26个安全生产咨询宣传点,通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训,组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全督导员、农民工进行安全生产培训,培训人数达2.6万人。三是举办52支队伍组成的新《安全生产法》电视知识竞赛,摄制一部14 个单位和个人的14期《安全最重要》系列电视专题片和3期安全生产公益宣传片,每天安排在海口电视二套播出,并在电视上“滚屏飞字”播出安全生产知识;每期《椰城纠风热线》节目中插播两次“安全生产”宣传片;《全城运动会》电视节目植入宣传;连续1 个月与海口广播电视台101.8hz频道制作安全生产专题节目,增强全社会安全生产意识,防范和杜绝生产安全事故发生。
(十)严肃安全事故调查处理
认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1-10月份,全市共发生工矿商贸行业事故8起,死亡10人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项113万元工矿商贸安全生产事故经济处罚企业4次,罚没款项75万元。在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光,坚决震慑不法行为。
三、存在的问题和不足
(一)各类安全事故仍呈多发势头。目前,我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
四、工作计划
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定,实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。
(二)深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇(街)创建活动,加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设,明确安监部门工作定位,履行好综合监管职责,抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核,立规矩、定规则、建立健全工作制度。
(三)加强高危行业监管。深化审批制度改革,加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,进一步规范三大行业安全监管。
(四)深化企业安全生产标准化建设。全面推进我市各行业标准化建设,培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城市。
(五)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,加强企业职业健康现状评价和检测,加强检查执法,强化职业健康监管。
(六)大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》,加强安全生产法规建设,推进依法治安。加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动,坚决查处安全生产违规违法行为,提高执法效率。
(七)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则,查明事故性质和责任,坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
(八)推进安全文化建设。推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区、进校园,强力推进企业全员安全培训,加强农民工安全培训,确保从业人员持证上岗。保证人人在不同程度上受到安全教育培训,切实提高全民安全素质。
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