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年度计划

时间：2022-03-28 08:20:24 年度计划我要投稿

【热门】年度计划汇总八篇

　　时光飞逝，时间在慢慢推演，我们的工作又将在忙碌中充实着，在喜悦中收获着，做好计划可是让你提高工作效率的方法喔！相信大家又在为写计划犯愁了？以下是小编为大家收集的年度计划8篇，希望能够帮助到大家。

【热门】年度计划汇总八篇

年度计划篇1

　　一、分析营销机会

　　1、管理营销信息与衡量市场需求

　　（1）、营销情报与调研

　　（2）、预测概述和需求衡量

　　2、评估营销环境

　　（1）、分析宏观环境得需要和趋势

　　（2）、对主要宏观环境因素得辨认和反应（包括人文统计环境、经济环境、自然环境、技术环境、政治法律环境、社会文化环境）

　　3、分析消费者市场和购买行为

　　（1）、消费者购买行为模式

　　（2）、影响消费者购买行为得主要因素（包括文化因素、社会因素、个人因素、心理因素等）

　　（3）、购买过程（包括参与购买得角色，购买行为，购买决策中得各阶段）

　　4、分析团购市场与团购购买行为（包括团购市场与消费市场得对比，团购购买过程得参与者，机构与政府市场）

　　5、分析行业与竞争者

　　（1）、识别公司竞争者（行业竞争观念，市场竞争观念）

　　（2）、辨别竞争对手得战略

　　（3）、判定竞争者得目标

　　（4）、评估竞争者得优势与劣势

　　（5）、评估竞争者得反应模式

　　（6）、选择竞争者以便进攻和回避

　　（7）、在顾客导向和竞争者导向中进行平衡

　　6、确定细分市场和选择目标市场

　　（1）、确定细分市场得层次，模式，程序，细分消费者市场得基础，细分业务市场得基础，有效细分得要求；

　　（2）、目标市场得选定，评估细分市场，选择细分市场

　　二、开发营销战略

　　1、营销差异化与定位

　　（1）、产品差异化、服务差异化、渠道差异化、形象差异化

　　（2）、开发定位战略——推出多少差异，推出那种差异

　　（3）、传播公司得定位

　　2、开发新产品

　　（1）、新产品开发得挑战，包括外部环境分析（机会与威胁分析）

　　（2）、有效得组织安排，架构设计

　　（3）、管理新产品开发过程，包括营销战略发展，商业分析，市场测试，商品化

　　3、管理生命周期战略

　　（1）、产品生命周期包括需求、技术生命周期，产品生命周期得各个阶段

　　（2）、产品生命周期中得营销战略，引入阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段，产品生命周期概念得归纳和评论

　　4、自身定位——为市场领先者、挑战者、追随者和补缺者设计营销战略

　　（1）、市场领先者战略，包括扩大总市场，保护市场份额与扩大市场份额

　　（2）、市场挑战者战略，确定战略目标和竞争对手，选择一个进攻战略，选择特定得进攻战略

　　（3）、市场追随者战略

　　（4）、市场补缺者战略

　　5、设计和管理全球营销战略

　　（1）、关于是否进入国际市场得决策

　　（2）、关于进入哪些市场得决策

　　（3）、关于如何进入该市场得决策，包括直接出口，间接出口，许可证贸易，合资企业直接投资，国际化进程

　　（4）、关于营销方案得决策（4P）

　　三、营销方案

　　1、管理产品线、品牌和包装

　　（1）、产品线组合决策

　　（2）、产品线决策，包括产品线分析、产品线长度、产品线现代化、产品线特色化、产品线削减

　　（3）、品牌决策

　　（4）、包装和标签决策

　　2、设计定价策略与方案

　　（1）、制定价格包括选择定价目标，确定需求，估算成本，分析竞争者成本、价格和提供物、选择定价法，选定最终价格

　　（2）、修订价格，地理定价，价格折扣和折让，促销定价，差别定价，产品组合定价

　　3、选择和管理营销渠道

　　（1）、渠道设计决策

　　（2）渠道管理决策

　　（3）、渠道动态

　　（4）、渠道得合作、冲突和竞争

　　4、设计和管理整合营销传播（开发有效传播，包括确定目标受众，确定传播目标，设计信息，选择传播渠道，编制总促销预算，管理和协调整合营销传播）

　　5、管理广告，销售促进和公共关系

　　（1）、开发和管理广告计划，包括确定广告目标，广告预算决策，广告信息选择，媒体决策，评价广告效果

　　（2）、销售促进

　　（3）、公共关系

　　6、管理销售队伍

　　（1）、销售队伍得设计，包括销售队伍目标，销售队伍战略，销售队伍结构，销售队伍规模，销售队伍报酬）

　　（2）、销售队伍管理，包括招牌和挑选销售代表，销售代表培训，销售代表得监督，销售代表得极力，销售代表得评价

　　四、管理营销

　　1、营销组织，营销部门得演进，组织营销部门得方法，营销部门与其他部门得关系，建立全公司营销导向得战略

　　2、营销执行监控以保证营销得有效性

　　3、控制营销活动，年度计划控制，盈利能力控制，效率控制

　　4、根据营销部门得信息来进行战略控制

年度计划篇2

　　为了加强街道安全生产监督检查执法工作，严格依法行政，规范安全生产监管行政行为，增强安全生产监督管理工作的计划性、针对性、时效性，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》有关规定，结合街道工作实际，制定20xx年度安全监管执法工作计划。

　　一、指导思想、工作目标和主要任务

　　（一）指导思想。计划编制以 “科学发展、安全发展”为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全发展理念统领监督检查工作，切实履行安全生产监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，特研究制定年度安全监管执法工作计划。

　　（二）工作目标。通过年度安全生产监管执法工作计划的编制和实施，进一步督促企业落实安全生产主体责任，健全完善规章制度、操作规程和应急预案，不断加大安全投入，改进生产设备设施，改善作业环境，提升企业安全生产自主管理水平，实现安全生产形势稳步好转的工作目标。

　　（三）主要任务。组织开展安全生产日常监管（检查），联合开展各项安全生产专项整治和检查，开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，广泛开展安全生产法律法规宣传教育活动。

　　二、安全监察工作日估算

　　（一）概念及工作日量化：监察（检查）工作日+其他监察工作日+非监察工作日=法定工作日 1.法定工作日估算365天-11天（法定节假日）-104天（双休日）=250天 2.总法定工作日估算250×4（安监所目前现有的工作人员数）-4人年休假共30天=970天 3.监察（检查）工作日估算150天 4.其他监察工作日估算455天 5.非监察工作日估算365天

　　（二）安全监察（检查）预计共占用工作日150天，以2-3名工作人员每天检查1家测算，150天监察（检查）工作日（包括部分企业复查）可以安排70家/次企业左右。

　　（三）其他监察工作预计共占用工作日455天，包括： 1.推进企业安全生产标准化建设工作180天； 2.实施行政许可30天； 3.生产安全事故调查和处理15天； 4.安全生产举报查处10天； 5.参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动30天； 6.安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改40天； 7.有关报告、制度、安全措施的备案15天； 8.开展机动监察20天； 9.上级安全监管机关安排的工作任务55天； 10.食品安全和特种设备管理工作任务60天。

　　（四）非监察工作日预计共占用工作日365天，包括： 1.机关值班50天； 2.安委会办公室事务30天； 3.学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务等共计160天； 4.病假、事假20天； 5.检查指导下级安全协管员工作40天； 6.参加党群活动和街道中心工作65天。

　　三、直接监管生产经营单位

　　（一）危险化学品生产经营单位6家。

　　（二）烟花爆竹批发企业及长期经营户6家。

　　（三）非煤矿山企业2家。以上企业具体名称见附录。

　　四、安全监管执法有关事项

　　（一）执法检查事项。根据我街道安全生产特点，确定危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业、特种设备使用企业、重点消防隐患企业、食品加工单位和20xx年度工伤事故多发企业及生产安全事故发生单位等行业和领域为重点监察检查对象，依据国家安监总局24号令第八条第一、三、五、六、十五、十六项规定内容开展执法检查。即建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况；设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；从业人员安全生产教育培训及取得有关安全资格证书的情况；组织安全生产检查，排查治理安全隐患的情况；应急预案制订、实施和备案情况。详见岳林街道20xx年度安全监管执法工作计划表。（二）行政许可事项。协助市安监部门实施行政许可有需要街道安监所配合的事项。

　　（三）安全生产宣传教育培训事项。开展企业负责人、安管员培训复训，进行安全生产管理基础知识教育和安全生产法律法规宣传；组织特种设备使用单位操作人员及管理人员的培训；继续开展安全生产月、食品安全周、安全生产法律法规学习周等宣传活动，广泛宣传安全生产有关法律法规和安全常识，不断提高广大市民和群众的生产安全意识和责任意识，提升自我保护能力。

　　（四）综合监管事项。依法履行安全生产综合监管职责，督促各有关部门落实监管主体责任，根据职责切实履行好安全生产监督管理职能，组织开展安全生产检查和专项整治，确保企业生产经营安全。

　　（五）街道办事处和上级安监部门规定的工作事项。积极完成街道办事处和上级安全生产监管部门根据实际工作需要安排的其他任务。

　　五、安全监察（检查）分类

　　（一）企业用电安全检查；

　　（二）企业消防安全检查；

　　（三）机械防护罩专项检查；

　　（四）矿山安全检查；

　　（五）危险化学品生产、经营单位安全检查；

　　（六）烟花爆竹经营单位安全检查；

　　（七）有限空间作业安全检查；

　　（八）特种设备使用企业取证情况检查。

　　六、工作要求

　　（一）严格执行年度安全监管执法工作计划。安监所人员要严格执行年度安全监管执法工作计划，对列入计划的监管对象必须检查到位，不得缺位。同时，要根据年度安全监管执法计划细化月度工作计划，明确当月要检查的监管对象和具体时间安排等有关事项。对直接监管的重点行业（领域）生产经营单位应当每年至少覆盖一次，其他直接分管的生产经营单位应当每两年覆盖一次。

　　（二）总结评估年度安全监管执法工作计划。年底，安监所要对执行安全监管执法工作计划情况进行全面评估总结，及时发现问题，查漏补缺，以便进一步完善次年度执法工作计划，促进安全监管执法工作。

年度计划篇3

　　坚持加快发展，坚持优化质量，坚持深化改革，坚持提高素质，努力促进教育全面协调可持续发展，全面实现高水平小康社会教育目标，改进和加强本室的思想政治工作，不断分析新情况，研究新问题，提出新对策、本着为学生服务的思想，大力配合学科老师开展实验教学，培养学生熟练的实验操作技能。本校这学期七年级有3个班级，八年级有3个班级，共计6个班级。实验教学是整个教学活动的重要环节，是提高初中学生学科素质，培养学生动手操作能力和协作精神，落实素质教育必不可少的。因此，做好实验教学工作就显得至关重要。现将本学期的生物实验教学工作制定计划如下：

　　一、指导思想

　　通过实验教学培养学生观察问题、思考问题和分析问题的能力及小组的协作精神。让学生通过现象观察事物的本质，从而认识和揭示自然科学规律，培养学生严谨的治学态度和追求真理的意识，切实让素质教育落实到实处。

　　二、重点工作

　　1、为新课程教学配备新的实验仪器。

　　2、保证每个实验按要求保质保量及时开出。

　　3、配合教务处做好各项工作。

　　三、具体工作

　　1、100%开出演示实验、学生实验，并按要求（保证数量和质量）在教师上课前布置好每个实验，决不拖延时间影响教学。

　　2、上实验课时，在实验室巡视，帮助老师排除故障，解难释疑。仪器坏了、试剂不够，进行维修和补齐，指导帮助学生纠正错误的操作方法。

　　3、实验完毕，及时检查仪器的数量和质量，如有差错按制度处理；及时补充试剂量，保证下个实验的顺利进行；做好有关的实验运行记录（学生实验情况记载、损坏仪器登记等工作）。

　　4、完善各项管理制度，如《实验室仪器使用管理制度》、《实验室安全守则》、《仪器报损赔偿制度》、《实验室仪器借还制度》等，经常打扫卫生，做到仪器无尘、教室整洁。

　　5、期初、期末各进行一次帐物校对，做到两者相符，并做好有关的报损记录。平时经常查看实验仪器和实验用品，能修的及时修理，不足的及时购买。

　　6、把安全、保卫工作列入本室工作的重要议事日程，强化防范意识，认真落实安全责任制，确保不发生任何问题。

　　四、实验教学的准备工作

　　1．仪器设备购置，落实上年仪器设备购置计划，完成实验室的更新提高，加强实验室的仪器设备的完好率。做好本年度仪器设备购置，坚持结合实际，适当超前，防止低水平重复和积压浪费发生。

　　2．制定出本学期实验教学进度计划，并写明实验目录，写明实验的日期、班级、节次、名称，教学中按计划安排实验。

　　3．任课教师必须将每个实验用到的仪器、药品以及其他有关事宜提前准备好，做到有备无患。

　　五、将德育工作渗透于教学中

　　1．让学生在实验过程中明确相互协助的重要性，培养学生在实验过程中团结合作的精神。

　　2．要教育学生遵守实验规则，爱护财务，节约用水、电、药品，从而养成勤俭节约的美德。

　　3．要求学生严格认真的按照实验要求来操作，细心观察、发现问题、提出问题、解决问题，培养他们严谨的科学态度。

　　4．培养学生井然有序的工作习惯。实验结束后，把仪器放回原处，整理好实验台。

　　六、做好实验室工作文件建立管理工作

　　为实验室的评估合格，做好实验室的教学计划、日常管理、安全工作、工作日志等各种工作文件的归类、归档、整理工作。

年度计划篇4

　　一、加强员工的业务培训，提高员工的综合素质

　　前厅部的每一位成员都是宾馆的形象窗口，不仅整体形象要能接受考验，业务知识与服务技巧更是体现一个宾馆的管理水平，要想将业务知识与服务技巧保持在一个基础之上，必须抓好培训工作，如果培训工作不跟上，很容易导致员工对工作缺乏热情与业务水平松懈，因此，本职计划每月根据员工接受业务的进度和运用的情况进行必要的每周一次培训，培训方式主要是偏向授课与现场模拟。同时在每月5日前向总办与人力资源部上交上月的培训总结与本月的培训计划进行监督。

　　二、加强员工的销售意识和技巧，提高入住率

　　宾馆经过了十九年的风风雨雨，随着时间的逝去宾馆的硬件设施也跟着陈旧、老化，面对江门的宾馆行业市场，竞争很激烈，也可说是任重道远。因宾馆的硬件设施的陈旧、老化，时常出现工程问题影响对客的正常服务，对于高档次的客人会随着装修新型、豪华宾馆的出现而流失一部份，作为宾馆的成员，深知客房是宾馆经济创收的重要部门之一，也是利润最高的一个部门，因此作为宾馆的每一位成员都有责任、有义务做好销售工作。要想为了更好的做好销售工作，本职计划对前台接待员进行培训售房方式方法与实战技巧，同时灌输宾馆当局领导的指示，强调员工在接待过程中“只要是到总台的客人我们都应想办法把客人留下来”的宗旨，尽可能的为宾馆争取住客率，提高宾馆的经济效益。

　　三、加强各类报表及报关数据的管理

　　今年是奥运年，中国将会有世界各国人士因奥运会而来到中国，面对世界各国人士突如其来的“进攻”，作为宾馆行业的`接待部门，为了保证宾馆的各项工作能正常进行，本职将严格要求前台接待处做好登记关、上传关，前台按照公安局的规定对每位入住的客人进行入住登记，并将资料输入电脑，客人的资料通过宾馆的上传系统及时的向当地安全局进行报告，认真执行公安局下发的通知。同时将委派专人专管宾客资料信息、相关数据报表。

　　四、响应宾馆领导提倡“节能降耗”的口号

　　节能降耗是很多宾馆一直在号召这个口号，本部也将响应宾馆领导的号召，严格要求每位员工用好每一张纸、每一支笔，以旧换新，将废旧的纸张收集裁剪成册供一线岗位应急之用。同时对大堂灯光、空调的开关控制、办公室用电、前台部门电脑用电进行合理的调整与规划。

　　五、保持与员工沟通交流的习惯，以增近彼此的了解便于工作的开展与实施

　　计划每个月找部门各岗位的员工进行谈话，主要是围绕着工作与生活为重点，让员工在自己所属的工作部门能找到倾诉对象，根据员工提出合理性的要求，本职将员工心里存在的问题当成自己的问题去用心解决，做力所能及的。如果解决不了的将上报宾馆领导。让员工真正感受到自己在部门、在宾馆受到尊重与重视。

　　六、做好部门内部的质检工作

　　计划每个月对部门员工进行一次质检，主要检查各岗位员工的仪容仪表、礼节礼貌、岗位操作技能与踪合应变能力。质检人由部门的大堂副理、分部领班、经理组成。对在质检出存在问题的给一定时间进行整改，在规定的时间若没有整改完成将进行个人的经济罚款处理。

年度计划篇5

　　在20xx年东莞市基础教育系统第二届学科带头人评选中，我有幸被评为初中数学学科带头人，同时也成为周利宁名师工作室的一员。这既是一份荣誉，一份信任；也是一个舞台，一个重任，现制定如下计划以监督自己能出色完成使命，真正起到学科带头人的作用，辅助名师工作室开展教研工作，为东莞的数学教学出自己的一点绵力。

　　一、积极配合东莞市教研室的工作安排，协助名师工作室开展学科教研活动。

　　二、不断提高自身的理论素养，积极阅读教育教学报刊、杂志、专业理论书籍，并写好读后感。

　　1、每月制定一份读书计划。结合自己教育教学工作实际，明确读书内容，做好个人读书记录，

　　2、每周推荐一篇优秀文章。建立读书博客，每周向大家推荐一篇好文章并发布在博客上，方便其他教师阅读。

　　3、每周写一篇读书笔记。每天尽量

　　精读书籍一小时、泛读一小时，每周至少看刊物一本。

　　4、每月写一篇读书心得。一个月内重点精读和泛读教育教学书籍各二本。每月撰写一篇学习心得，字数不少于500字。

　　5、每年参加一次论文评选。养成写教育教学工作案例、随笔的习惯，积极参加各级各类论文评选，一年参与市级及以上评选不得少于一篇。

　　三、做好本土教辅的设计与反馈跟踪，及时聆听使用者的声音，引领大家有效使用。

　　四、增强科研意识和科研能力，积极开展科研工作。在条件成熟时，开展课题研究，从本市学生的实际学情出发，从目前教师教学中存在的问题出发，踏踏实实做一个有效的课题。

　　五、上好公开课，协助做好相关教育教学讲座。

　　六、积极参与教研网的建设与维护，坚持上传优秀教学资源；

　　七、创造品牌意识，形成个人教学风格，带教青年教师，互相听课，交流思想，相互学习，共同进步。

年度计划篇6

　　一、指导思想

　　以“成功教育”这一总课题统揽我校教研工作，全面推进课程改革，将教育科研与教学实践紧密结合，在“有效”上下功夫。大力开展校本教研，围绕我县“三名工程”方案，深入开展“名师工程”，精心打造教师队伍。推动校本研究制度建设，提高学校教育教学质量，提升学校教育科研水平。

　　二、具体措施

　　（一）加强业务学习培训，提高教师学习意识

　　1、充分发挥学校网站、校园网、图书室、教学杂志、各级教研活动等信息资源优势，结合课堂教学实际，组织教师认真学习课程标准等前沿课改理念。坚持以个人自学与集中学习相结合的学习方式，引导教师潜心研究一个教学问题，感悟一种教学方法，坚持常写常记，做到有所体验，有所收获。要求每位教师读好个人选定、学校付费的教育教学杂志。

　　2、组织全体教师每月进行两次业务学习（原则上为隔周一下午），分语文、数学、综合三大组集中进行。围绕“成功教育之课堂教学”与“新课程背景下如何提高大班额课堂教学效率”两大教研主题，分期分批安排学校“名师工程”中的“教学骨干”开展专题讲座。讲座者须在讲座日2周之前将讲座材料上报教研处登记备案，教研组长要在活动时做好学习记录和考勤登记。

　　3、有计划地安排教师外出培训学习，不断创造“走出去、请进来”的机会，促进教师更新教育思想和观念，改变传统的教学模式和方法，进一步推进新课程改革。要求外出培训教师回校后及时作专题汇报或上好一节汇报课。

　　4、加强制度管理，严格考勤登记。

　　①各教研组应制定切实可行的教研活动专题，要求做到方案、实验、阶段小结、成果各环节一应俱全、切实有效。

　　②落实教研活动出勤点名制度，保证教研活动的顺利有效进行。开展活动的教师在活动结束后应及时上交文字和电子资料。

　　5、完善集体备课制度，改革集体备课方式。

　　①学期初要求各备课组在组内确定6个集体备课主题，本着“问题即课题”的思想，选择课堂教学中要商榷的微观问题或某一堂课作为集体备课主题，在集体备课时间作为专题讨论。

　　②备课组长要组织本组教师在备课前对相关议题进行资料查阅等准备工作，安排好集体备课中心发言人，鼓励建设适用的个性化集体备课组。

　　③语文、数学、综合组各开展一次集体备课观摩研讨活动，分别由六年级语文组和三年级数学组、体育组承担。

　　④集体备课时间安排：

　　单周四下午为语文组、英语组、文字组集体备课时间：

　　双周四下午为数学组、音乐

　　集体备课地点调整到原教育局一楼相应办公室，详细地点待场地规划完再定。

　　6、继续开展名师工程教学能手示范课教学活动，具体安排为：

　　语文：XXXXXX数学：XXXXXX综合：XXXXXX

　　7、大力开展“同课异构”教研活动（同一节的内容，由不同老师根据自己的实际、自己的理解，在集体备课交流活动的基础上自主备课并上课）。将课题（主题）研讨课、学习汇报课、新老师汇报课等课型的执教老师通盘考虑，纳入“同课异构”大活动下，备课组长是本组教师参加“同课异构”活动设计的负责人。具体分组为：

　　语文：XXXX

　　数学：XXXX

　　综合：XXXX

　　8、以备课组为单位，各备课组要安排组内人数一半次数以上的听课交流活动。组内公开课教案按学科上交教研组整理，组内各教师的听课记录要如实记载，备课组长为组织、记录、上报工作的第一责任人，组内公开课在当学期工作业绩评估中记0、5分。

　　9、加强评课组织工作，评课采用一说二评三总结的程序进行。即：首先要求执教者（同课异构活动由备课组长）紧扣研讨主题阐述设计思路；接着采用定人评课与随机点名评课相结合的方式鼓励广大教师本着实事求是的原则参与评课；最后由教研组长对评课活动做好书面活动小结。

　　10、配合区教研室做好四位一体学科竞赛等教研活动，做好相应选拔推荐工作。

　　11、总结第四批青蓝工程经验得失，启动第五批青蓝工程。

　　12、做好课题研究组织管理工作，引导和帮助教师继续开展好个人课题的研究，做好各个阶段的研究指导工作，要求我校所有教师的课题研究都应围绕“成功教育”这一总课题来进行，非“成功教育”这一总课题下的课题研究，学校在今后各项考核、评聘工作中不予认定。

　　13、注重教师研究活动的过程性行为，严格按照相关计划开展工作，检查工作，评估工作。教师自创的课题要认真实验，注意总结经验，收集材料，特别时原始数据的积累，写好计划、阶段小结和实验论文。

　　14、筹划建设XX附小教师博客圈，鼓励教师在学校网站或博客圈中发表教育教学论文、教学反思、教育随笔、通讯报道等原创作品，围绕本学期教研主题，积极参与学校网站上的论坛交流，在网络互动中互相探讨，共同学习，引导教师在远程教育中提高素质，树立终身学习意识。

　　15、做好活动材料电子化管理工作，对教师的比赛课件、论文、录像课、课题研究、公开课教案等资料进行归档管理。

　　16、着手建立教师教研活动档案，采用纸质化档案卡、主要纸质材料和电子化详细材料备案双结合管理的办法进行。

　　17、联合教务处启动XX附小校本教材开发工作，对劳技、综合、安全、体育、诵读等没有配套教材的部颁课程、地方课程进行通盘考虑，分低、中、高年级三段逐步开发出一套适应学生需求、切合我校实际的校本教材。

年度计划篇7

　　村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》（枝府办发[xx]46号）文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。

　　一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

　　20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051。55万元，比20xx年锁定债务1672。05万元，减少620。5万元，占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。

　　二、把握原则，确保化债工作合理合法

　　村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

　　（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

　　（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。

　　（三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。

　　三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效

　　村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。

　　（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。

　　（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

　　1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。

　　2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

　　3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。

　　4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。

　　（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。

　　（四）加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。

　　（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。

　　（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户，专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。

　　四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处

　　（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。

　　（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

　　（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。